潮头是何时开始改变的

日本政治家开始行动,好歹算是有效打开了关系修复之路,其实是在去年6月前首相福田康夫秘密访华之后。去年7月下旬,他与习主席举行了秘密会谈。应中国要求,谷内正太郎(国家安全保障会议事务局长)在获得首相同意后陪同参与了福田的此次访华之行。以此为契机,为迎接11月召开的北京APEC(亚太经合组织)领导人会议,中国开始调整对日外交。在谷内与杨洁篪国务委员达成四点共识(①发展战略互惠关系②正视历史,并就克服影响两国关系的政治障碍达成一些共识③双方认识到围绕尖阁诸岛(钓鱼岛——译注)等东支那海(东海——译注)海域近年来出现的紧张局势存在不同主张④逐步重启政治、外交和安全对话)(7日)后,安倍与习近平在当月12日首次举行了首脑会谈。

外交的要诀在于尽力接触对象国的权力中枢,说到底,就是要如何影响权力中枢——首相官邸。外交的主体是由官支撑的政治,去年以来的日中关系形势或许可谓是政与官协调步调,日中双方为修复关系而奏出和音的结果。

因为随着自民党在众议院选举中获胜,中方也不得不展望“安倍长期政权”。安倍在9月的自民党总裁选举中再次当选已是板上钉钉,安倍政权将维持到下届众议院选举。就算安倍在明年夏季的参议院选举中失利,只要众议院选举获胜,就不会发生政权更替。而且,考虑到最近的政治形势,恐怕也不会出现众参两院同日选举的情况。那么,安倍政权可能至少会维持到2018年。

如何与现实存在的、无法回避的安倍政权打交道?这成为了习近平政权下中国周边外交——尽管这也和对美关系具有密切联系——面临的最大课题。

邀请参加抗日战争胜利纪念仪式和希望加入AIIB这两张牌

与1年前相比,如今日中之间已经没有剑拔弩张的气氛了。但在现阶段,只是日中两国战略互惠关系再次回归起点。外交当局也并未感到乐观。“习近平‘讲话’表明了对日态度,尽管毫无疑问已经形成了修复关系的动向,但还不知道这能否形成真正的潮流”。在这种情况下,安倍官邸打算开展怎样的战略外交呢?

首相最近向周边人员透露了自己的想法:“韩国因为牵扯到情绪,所以不知道今后会怎么样,但与中国的外交,只要理智地考虑,就比较容易把握。”

去年以福田访华为突破口,今年又巧妙地设计了二阶访华,首相一直在摸索修复关系的头绪,而即将到来的战后70周年的今年的停战纪念日(8.15),将使安倍对华外交迎来一场考验。因为安倍首相计划将会发表谈话。于是,最近突然有新闻报道说,首相谈话将不以内阁会议决定的形式出现。目的在于淡化首相谈话作为政府官方意见的色彩,将之定位为首相的个人观点,并且避免受到过去各种谈话中的措辞(是否使用被视为关键词的“侵略”和“道歉”)的束缚。“不管发表什么样的谈话,韩国都会表示不满,所以问题在于中国的反应”(政府消息人士)。那么,我们可以将这一系列的报道视为旨在看清中方反应而发出的信号。

日方现在拥有两张有力的对华王牌。一张牌是中国热切希望日本加入亚洲基础设施投资银行(AIIB),以此为其镀上一层金,将之打造成国际金融机构。另一张牌是日中高层之间已经开始试探的安倍首相是否出席9月3日抗日战争胜利纪念日活动的问题。中国期待广大西方国家的领导人出席典礼,在淡化活动中“抗日”部分内容的前提下,已经开始秘密试探安倍首相是否出席。如果不能出席典礼,或许也可能会效仿在5月9日对德战争胜利纪念日次日的10日访问俄罗斯的德国总理默克尔那样闪电式地访问北京。