人事评价催生的经济发展

毋庸置疑，中国经济采取的是以投资为主的资源密集型发展模式，而且固定资产的投资比重极大。对于为何形成这种经济发展模式众说纷纭，迄今为止最普遍的看法，是认为它缘于中国共产党的人事评价——提高经济增长率者，往往被视为能干而受到高度评价。

不过，被提拔为省长或党委书记的地方干部，很难说他们为提高经济增长率可以采取多种手段。如果是沿海地区适于出口业务的地方，那么决定其投资的是国外投资者，而非党委书记或省长。当然他们或多或少可谋求些方便，但这种情况在其他地方也是同样的，因此如果说特定城市比其他城市发展快，那只能是那些作为生产和出口据点都得天独厚的城市。大连、天津、上海和广州等城市可谓兼备上述条件。

而不具备这些条件的城市，则只能通过建设工业园区、建造商业大厦以及大规模住宅来谋求发展。但按照中央政府的规定，地方政府是不能为这笔投资增加直接债务的。于是地方政府采取的方式，是成立一个类似于日本第三部门的空壳公司，通过它发行的高收益（垃圾）债券筹集资金，建设工业园区和住宅小区，扩建港口等。

这样一来，这些省或直辖市可在短期内实现经济的高增长率。当然从长远来看，这种方式是否具有可持续性颇令人怀疑，但各省或直辖市筹集资金别无他法，只能让农民外迁，将腾挪出的土地建设成工业园区出售。

标题图片：对中国经济和资源价格的忧虑引发全球股市持续下跌（图片提供：时事社）

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