女川的臨時入住率仍為80%

然而放眼整個災區，重建的步伐卻並不整齊。從最重要的「住宅」方面來看，政令指定城市仙臺和其他縣內地方政府存在著很大差異。舉例來說，縣震災救濟室的調查表明，截至2016年1月28日，應急臨時住宅（板房）的入住率，相對於仙臺市的27%，石卷市為58%，氣仙沼市為65%，女川町為76%，南三陸町為64%，都比例極高。

三陸海岸的地方政府尚未組織居民向安全的高地或內陸地區的重建住宅等「正式住宅」搬遷，不少居民一直生活在臨時住宅裏。但也有地方政府像仙臺市一樣，隨著入住率的降低和搬遷的增加，開始對臨時住宅進行大規模的集中和拆解。

而且從宮城縣今年1月發表的國勢調查速報值（截至2015年10月1日）來看，與震災發生前2010年的調查相比，海嘯災害嚴重的沿海地區人口顯著減少。減少率最高的為女川町，高達37%；其次是29%的南三陸町，26%的山元町。與此相反，仙臺市的人口卻高達108萬餘人，為史上最多，比上次調查增加了3.5%。

臨時住宅入住率居高和人口減少均以女川町最為明顯。震災發生後，我幾乎每年都前往當地採訪，親眼目睹港口、JR女川站周邊的中心城區、公路以及作為中堅產業的漁業恢復較早，但我卻非常在意臨時住宅入住率和人口這兩項數值。人口由1萬人驟減至不足7,000人，女川町住宅的現狀又是如何呢？離開仙臺市，我即刻前往女川町。