管控尖端新興技術

科技是國際競爭極為激烈的一個領域，尤其是新興技術（emerging technologies），能否在這些技術上獲得優勢，將會決定對別國依賴度的高低。因此，政府認為有必要進一步投資科技領域，但這是多年的遺留問題，恐怕不是一朝一夕可以解決的事情。

不過，必須避免日本開發的尖端新興技術被轉移到他國或被轉用於軍事目的。為此，政府將界定可能會被轉用於軍事目的的新興技術領域，限制中國留學生在這些領域學習日本技術。同時，或許也有必要限制含有這些技術的產品出口到外國。可以推測，岸田政權認為，界定日本擁有優勢的技術，避免其他國家將之轉用於軍事目的的做法最終將有助於日本的安全保障。

制定超越「防守」姿態的下一步戰略

從現階段而言，岸田政權的經濟安全保障戰略將完善上述四大領域的法律和政策工具作為了首要課題。然而，其目的終究只是單純地完善工具，但從整體戰略上看還說不上是完善了工具。

不過，我們隱約可以看到的是岸田政權的經濟安全保障政策將堅持「防守」的姿態。非公開專利制度、加強供應鏈、完善和保護重要基礎設施等工作追求的是改善技術外流和依賴他國的問題，希望由此提高戰略自主性，避免受到他國的干預和施壓。鞏固科技基礎也是為了在日本擁有優勢的領域保持優勢，避免技術外流，「防守」的姿態十分鮮明。

在這樣的背景下，作為全球第三大經濟體的日本將如何把自身市場的實力和新興技術方面的優勢轉化為地緣經濟（geo-economics）實力，以及如何運用這種實力為建立國際秩序發揮作用,恐怕這將是下一步的戰略課題。

標題圖片：岸田文雄首相（中）和經濟安全保障擔當大臣小林鷹之（左）為「經濟安全保障法制籌備室」揭牌，2021年11月19日，東京都港區（時事）