遠距離跨境大氣汙染公約的教訓

川普總統的一擊，既然已將全球暖化問題談判中過剩的理想主義色彩暴露無遺，那就有必要了解歷史上其他環境公約曾經發揮過怎樣的作用。在這一點上，歐洲的遠距離跨境大氣汙染公約的經驗具有參考意義。

歐洲當年曾在各個方面受到冷戰影響，70年代時，作為緩和緊張關係（Détente）的象徵，歐洲啟動了《遠距離跨境空氣汙染公約》的談判，以共用橫跨東西歐大氣汙染物的資訊，並於1979年正式簽署。然而，這一年的年末，蘇聯進攻阿富汗，東西歐關係一下子變得緊張起來。進而在1982年，西德議會批准部署美國生產的「潘興」飛彈後，在日內瓦開展核裁軍談判的蘇聯代表憤然離席返回了莫斯科，由此形成了古巴危機以來最緊張的事態。但另一方面，《遠距離跨境空氣汙染公約》批准進展順利，1983年正式生效後，相關國家的外長為參加慶祝會而齊聚日內瓦。換言之，在政治關係緊張的地區，另行開展環境問題的協商，以此促進緊張關係的緩和，這是現代外交的常規做法。