香港大型示威遊行至今波瀾未平，究竟香港政府為何讓事態惡化至此，而中國習近平政權又打算如何處置？本文由知曉當地情況的學者進行解說。

「逃犯條例」修訂問題在香港引起了示威抗議的喧然大波，6月9日「103萬人大遊行」之後已經過了2個月，至今依舊波瀾未平。包含郊區在內，整個香港每週末都會舉行抗議活動，7月以後警民衝突幾乎已成常態，示威者的訴求也從「撤回修法草案」轉變成2014年「雨傘革命」裡功敗垂成的「實現真普選」，許多年輕人開始高喊「革命」；而7月21日示威遊行中，民眾包圍了香港中聯辦、汙損中國國徽，明顯表達了對政府體制的不信任。

若香港政府早些撤回修法草案，或許能避免今日的狀況。究竟香港政府為何會把區區一個草案的修訂問題，搞成這麼龐大的「體制危機」呢？其根本原因在於，在「一國兩制」這種特殊政治體制下，香港政府無法採取一般政府所能採取的政治選項，也就是說體制本身便蘊含很大的問題。

民主的手段難以解決問題：無法辭職的行政長官

逃犯條例修訂問題，使得香港行政長官林鄭月娥的支持率跌到了谷底。根據7月香港民意研究所的調查，對行政長官的滿意度若滿分以100分表示，林鄭月娥的平均得分僅30.1分，創下了香港回歸之後4位行政長官之新低。香港前宗主國‧英國近來因脫歐問題使得2位首相相繼辭職，可見在這種支持率極低的狀況之下，民主國家的最高領袖是免不了辭職的。

然而林鄭月娥卻沒有辭職──應該是說她辭不了職。根據《金融時報》報導，林鄭月娥在問題發生之後已多次表達辭意，但是北京方面並未准許。

香港行政長官林鄭月娥（時事）
香港行政長官林鄭月娥（時事）

北京中央政府握有香港行政長官的任免權，因此若香港政府領袖接受示威者的要求辭職下臺，將會直接損害中央政府的威望。習近平政權至今以來一直將「以權力壓制異己」當作其統治哲學，包括民眾運動、社會運動，乃至少數民族、宗教等，若在此對香港讓步，正如《環球時報》所評論的，開啟這個前例將如「打開潘朵拉的盒子」，有可能使至今完全依靠強權統治的政權一口氣產生逆轉，這大概就是北京方面所害怕的。

但香港行政長官辭職並非沒有前例。第一任行政長官董建華人氣低落，2003年7月1日爆發「50萬人遊行」要求其辭職下臺，後來他在05年3月12日以健康問題為由辭職。但當時中央政府的情況與現在是大不相同的。

董建華是受到江澤民扶持就任的，而他辭職時江澤民已經引退，將領導地位讓給了胡錦濤，因此董建華已經沒了後盾。但即使是在這種情況下，董建華也未以遊行為由請辭，且從遊行發生到他辭職為止，歷時長達1年半。何況現在的行政長官乃由習近平選任，在習近平負有任命責任的情況下，要讓她辭職實在不易。7月29日中央政府召開記者會時，仍表示北京強力支持林鄭月娥，不僅行政長官沒有下臺，相關官員也沒有任何人引咎辭職。香港政府無法藉由刷新政府人事來試圖力挽狂瀾。