新型冠狀病毒擴大感染,世界陷入大混亂,在這之中,中國的疫情似乎已經趨向穩定。習近平政權為了挽回疫情中受損的威信,今後將會如何行動?中國與周邊國家關係正常化的動態,將成為預測今後世界秩序的試金石。
新型肺炎拋出的課題
新型冠狀病毒感染造成的肺炎在全世界持續擴散,對世界秩序與國家型態等拋出了幾項重大課題。
其一,感染症對策雖是全球治理的主要課題,但如今世界衛生組織(WHO)的主導權卻受到頗大的質疑,國際合作不進反退,在許多局面中更是由國家率先出面,試圖解決問題。就連整合程度頗高的歐盟(EU)申根公約成員國,都出現了國家封鎖邊境的情形。從20世紀末到本世紀初,世界的全球治理與區域整合動態紛紛加速,但如今是否反而會進入另一個以「國家」主導的時代?
其二,感染症對自由民主制度而言也是強敵,當人們面臨感染症的挑戰時,不得已必須暫時限制憲法所保障的基本人權,而重視正當法律程序(due process)的做法有時無法對事態進行迅速的應對。執政者必須按照法律發布緊急狀態宣言,一邊取得選民的理解,一邊應對事態,但這種應對方式攸關各國政權的根基,因此過程中往往以政治考量優先於科學事實。此外,當新型肺炎在美國擴大感染時,富裕階層盡量避免外出,他們使用宅配服務購買日常用品,導致路上從事宅配服務的低所得階層身影更加醒目,其中又以有色人種居多。如此,肺炎使得先進國家社會階層的斷裂問題更加清晰可見。
其三,從世界經濟的層面來看,近年來的世界經濟並非以單一國家作為獨立經濟單位,而是在世界經濟體系之下進行分工,形成全球供應鏈,但這種經濟體系目前已瀕臨危機。雖說現在物流仍比人流更易流動,但物流必定伴隨人流,在飛機往來受到限制的情況下,其規模也已大不如前,遭受很大的管制。肺炎是否會導致「全球化」此一世界史規模的動態停滯,使得各國分立、保護主義的傾向重新復辟?