實現「市場功能」與「分配公平」的雙輪驅動

最後，筆者想談一談（4）的分配問題。

人們都說，要兼顧資本主義經濟與民主主義絕非易事。資本主義具有「贏家通吃」的一面。尤其是在數位化和全球化不斷發展的背景下，資本主義經濟變得愈發激進，貧富差距的擴大在許多國家已經成為一個嚴重的社會問題。民主主義是原則上「一人一票」的制度。這並不僅限於選舉。讓每個人都可以發出自己的聲音，這才是民主主義的基本內涵。

要兼顧資本主義經濟和民主主義，需要相應的制度安排。18世紀以後英國的工業革命為我們提供了重要的經驗啟示。在工業革命中，從18世紀50年代開始的大約50年間，英國藍領的實際薪資下降了大約一半。其間，英國發生了多次暴動。因收入和財富集中到資本家手中而變得貧窮的工人們不滿情緒爆發。收入差距的擴大成為了阻礙資本主義被社會接受的巨大障礙。

由於工業革命以後貧富差距的擴大，社會主義思想逐漸得到了傳播。基本思維就是要摒棄資本主義。另一方面，西方社會一直努力試圖在維持資本主義的同時維持社會穩定。通過遞進式徵稅實現從富裕階層到貧困階層的收入再分配，推進免費教育，完善社會福利制度，並加強了對工人的保護。借助這樣的制度糾正了分配不均的問題，在確保社會穩定性的同時，讓資本主義的發動機實現了不停運轉。

由於數位化和全球化等因素的影響，市場經濟催生的收入和財富差距呈現出進一步擴大的趨勢。放任這種狀況不僅會喪失公允，也會釀成社會的不穩定因素。資本主義的發動機越強大，就越需要完善分配政策。不過，這個過程中的再分配政策也要盡可能避免扼殺市場機制。限於篇幅無法在此詳細闡述，但強化旨在促進教育和人力資本投資的制度等措施或許具有代表性。

歸根結底，無論任何形態的市場失靈問題，破題的關鍵都在於能否有效運用市場機制。能夠拯救資本主義的，最終只有資本主義。

標題圖片：岸田文雄首相在世界經濟論壇年會（達沃斯會議）相關視訊會議上發表演講，表示「將以『新資本主義』引領世界潮流」，2022年1月18日下午於首相官邸，內閣宣傳室提供（時事）