從根本上增強防衛，首先要強化基礎

那麼，增加的防衛費怎麼使用呢？從2022年底確定的2023年度預算案防衛費構成，可以明顯看出防衛省考慮的優先順序。總額約為6.8兆日圓的預算中，有很多與構建防區外發射空對地攻擊等軍事反擊能力有關的開支，比如能從敵方武器射程之外實施攻擊的遠程飛彈等。但與以往相比，這次預算案的特點體現在以下幾項上：裝備維持整備費（2兆355億日圓，約為以往的1.8倍。用於解決替換零件不足，以提升出動率）、彈藥整備費（8283億日圓，約為以往的3.3倍。持續作戰能力不足問題一直令人擔憂）、設施整備費（5049億日圓，不含軍營宿舍建設費，約為以往的3.3倍。軍事設施一直被指應當更加牢固）等。此外，用於研發和改善自衛隊員生活服役環境的預算也大幅成長了。

這些與其說是新需求，不如說是過去無法顧及的方面，在防衛費增加的情況下，終於得以實現。設施整備費中，與空調相關的費用，2022年度最初預算僅列支了20億日圓（後修正為40億日圓），而2023年度預算則列支了424億日圓。這個細節很有象徵意義，反映了迄今為止自衛隊相關設施環境是多麼惡劣。

防衛省把2023年度國防預算定位為「從根本上增強防衛能力『元年』的預算」。事實上，在構建反擊能力之前，主要著眼點放在了補「作業」上。如果沒有這樣的基礎，所謂從根本上增強防衛能力就會成為「空中樓閣」。對此，防衛省應當是抱有正確的危機感的。