英國加盟的影響與意義

英國加盟CPTPP經過英國內部批准後，預計將於2024年下半年生效。如此一來，英國加盟是否對日英雙方經濟帶來影響？

從協商談判初始，無論對於日本，抑或其他成員國而言，CPTPP的意義自始至終相當明確。根據日本外務省網站，「在成長顯著的亞太地區，推動貨物與服務的貿易自由化、投資的自由化及便利化，同時在智慧財產權、電子商務、國有企業、環境等廣泛領域建構21世紀型的新規範，此部分維持TPP協定的高標準規範，同時成為該區域進一步擴大自由且公正的經濟秩序之基礎，此即為CPTPP協定的戰略性意義之所在」。此敘述強調透過維持高度透明的規範，以提升企業對於法規的可預測性，並以此為基礎促進成員國的經濟成長。

日本從2013年參與TPP談判以來的10年之間，無論日本，抑或英國，兩國皆分別與各國或經濟實體簽訂經濟夥伴協定（EPA）。英國脫離歐盟（EU）之前，曾以歐盟成員國的身份簽署日歐（EU）間的EPA，而在脫歐後的2020年10月23日，簽署了與前述EPA幾乎相同內容的日英全面經濟夥伴協定（日英EPA）。兩國間擁有加乘效果的經濟領域有限，關於CPTPP，尚未與英國簽署協定的成員國僅有汶萊與馬來西亞，根據英國政府的估算，加盟後將產生的經濟影響為「10年內帶來0.08%的經濟成長」。

若是如此，日英為何強力推動英國加入CPTPP？對此回答最明確的是英國皇家國際事務研究所（Chatham House）。該研究所於2023年3月31日發布題為「英國加入CPTPP的真正價值在於策略性」的研究報告，指出加入CPTPP可望增加英國對通商及國際治理的影響力。此報告裡提及對於美國「重返」CPTPP的期待，認為將提升英國新加盟後所帶來的經濟利益。但在美國國會與選舉裡，全球自由貿易與重返TPP幾乎已成禁忌話題，社會輿論的反對情緒日漸蔓延。

美國智庫戰略與國際研究中心（CSIS）對於英國執政的保守黨強力推動加盟CPTPP的意圖進行分析。特別是黨內支持脫歐的派系之目的在於，將脫歐後的英國描述為「全球化的大不列顛」（譯註：Global Britain），期待通過CPTPP進入替代歐盟的巨大市場。假若保守黨所言「進入巨大市場」的影響僅為「0.08%的經濟成長」，這似乎令人費解。自然而然地，讓人認為英國有某種「估算」或「策略」，但尚未明確告知日本等其他CPTPP成員國。