鑑於美國退出TPP協定(跨太平洋夥伴關係協定),日本在創建「跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)」之際,扮演了關鍵角色。在此11國架構裡,英國近期即將加盟。面對中國與臺灣陸續申請加盟的CPTPP,本文思考G7成員國的英國加盟所蘊含的意義。

CPTPP的首次「擴展」

以日本為首的11國於2018年3月簽署了「跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)」後,同年12月在日本、墨西哥、新加坡、紐西蘭、加拿大、澳洲與越南共7國生效。其後,秘魯(2021年9月)、馬來西亞(2022年11月)、智利(2023年2月)與汶萊(2023年7月)陸續批准通過,至此,CPTPP於生效起的第5年之際,11個會員國全數完成程序。

彷彿早已期盼此刻般地,英國於7月16日正式簽署條約。一旦英國完成國內的批准程序,自2018年啟動以來,CPTPP將首次迎來新成員國,「擴展」為12國之聯盟。 

日本應如何策略性地利用英國的加盟?接續美國在歐巴馬政府時期參與TPP談判,安倍政權於2013年決定加入談判。當時的日本首相安倍晋三強調日本參與的意義如下。

參與TPP交涉談判,乃國家百年大計(略)將促進日本經濟與亞太地區的發展(略),此外,以盟友美國為首,共享自由、民主、法治等普世價值的國家共同制定規範,在國家安全層面上具有重大意義(引自首相官邸,粗體強調為筆者所加)。

安倍首相大聲疾呼,制定包含貿易的經濟整體之高標準規範,不僅對於區域的經濟成長產生直接效果,對於日本的國家安全亦具有大意義。當時的經濟國家安全,尚未出現如同現在一般將國家安全納入經濟整體與個別企業活動的觀點,安倍所言可說是預示出未來討論的方向。