國際局勢動盪之下的日美韓關係──秉持大衛營精神，強化日韓合作

第二任期的川普政權對於日韓關係之影響

然而，正如我們回顧文在寅政權時期所見，日韓關係並非始終一帆風順。若南韓再度誕生進步派政權，「美日－美韓雙同盟」將產生何種變化？

即使日韓關係時有波折擱淺，戰後得以維持「美日—美韓雙同盟」，主要得力於美國在雙方之間的介入調停。但第二任期的川普政權主張「美國優先」，面對俄羅斯侵略烏克蘭，美國恐將採取和解態度，導致令人不安的情緒漫延。此對於川普政權的憂慮不安，沒有例外地在東亞同樣不斷擴散漫延。事實上，川普的第一任期即曾揚言撤出駐韓美軍。

另一方面，北韓自2024年10月起派兵協助俄羅斯進犯烏克蘭，而且早在同年6月19日，北韓總書記金正恩與俄羅斯總統普丁簽署《俄朝全面戰略夥伴關係條約》，象徵自蘇聯時代以來兩國的同盟關係，實質上正在復甦之中，此事態亦招致區域性的警戒心急速升高。在此狀況之下，若南韓出現進步派政權，導致日韓關係惡化，而美國亦對此區域日漸疏離，將形同最嚴峻的戰略情境。

不過，著名政治學者車維德（Victor Cha）曾分析日美韓三國關係，並提出一項廣為人知的主張：美國對此區域的安全承諾顯現動搖之際，日韓反而傾向協調合作(*4)。考量到面對區域內霸權主義行動的擔憂升高，以及川普政權的「美國優先」政策之風險，無論南韓最終由哪一方政權執政，能否延續「大衛營精神」，強化日韓捍衛國家安全的相互合作，將成為眾所矚目的焦點。

對於促進日韓捍衛國家安全的協力合作，尹錫悅總統貢獻良多，唯其宣布「緊急戒嚴」之舉，無論在國內外皆引發莫大疑慮。而「緊急戒嚴」最終被推翻，象徵著南韓民主制度的成熟茁壯。在這個由諸多威權國家環繞的東亞區域，日本與南韓作為兩大民主國家，相互攜手合作，並導入美國之力，謀求此區域的國家安全，從地緣政治的觀點來看相當重要。

此外，鑑於川普政權「美國優先」政策所帶來的結構性轉變，美國的盟邦勢必需要承擔更大的責任，以捍衛國家安全。未來除了強化日美韓的協力合作之外，日美菲、日美澳印（四方安全對話QUAD）、以及日本與英國、義大利（GCAP）等「小多邊主義」（Minilateralism）形式的國家安全合作機制，亦須持續建構深化。

（※）本文僅代表筆者個人觀點，與所屬機構無涉。

標題圖片：2023年5月，日本海上自衛隊護衛艦駛入南韓釜山港，艦上懸掛象徵自衛艦旗幟的旭日旗（共同）