侵略烏克蘭之衝擊

在國防安全層面,締造目前日歐合作之基礎,首先在於歐洲大西洋區域與印太區域之國防安全的緊密連結,兩者可以說是密不可分。其緊密程度不斷升高。歐洲之事,影響亞洲,亞洲之變,牽動歐洲。不論樂見與否,為了維護自身利益,介入彼此區域之必要性與日俱增。

2022年2月,(時任)日本首相的岸田文雄對於俄羅斯向烏克蘭發動全面侵略之情勢,曾表明危機意識,稱:「(今日之)烏克蘭,或為明日之東亞。」其背後之憂慮,乃是以武力踐踏國際法,改變現狀,竟遭國際社會忽視默許。

現任日本首相石破茂則基於「烏克蘭之和平狀態,不僅影響歐洲,亦包含印太在內的全球安全」之前提,反覆強調「必須採取行動,方能避免導出錯誤結論」。此言顯然意指中國,其觀點在於阻止中國從中得到「以武力改變現狀終獲默許」之錯誤結論。

此外,中國目前透過從俄羅斯進口能源支撐其經濟,並且出口雙重用途(dual-use)的零組件與技術,助長俄方武器與彈藥的生產。而北韓不僅直接向俄羅斯供應武器與彈藥,甚至實際派遣兵力直接參與面對烏克蘭之作戰行動。北韓部隊除了藉此累積實戰經驗之外,據稱俄方亦以軍事技術等作為回報,導致北韓在東北亞區域的軍事威脅大為增加。

既然存在中國與北韓支持俄羅斯開戰之戰略結構,在烏克蘭戰事停歇之後,未來若見到俄羅斯反過頭來支援中國或北韓之行動,亦不足為奇。俄羅斯犧牲國家利益對中國與北韓作出無條件承諾的可能性固然不高,然而,如同今日之中國基於本國利益而支援俄羅斯以避免其「戰敗」一般,俄國亦完全可能做出判斷,為了避免中國或北韓敗給美國而施以援助,以符合本國的整體利益。在此戰略結構之下,分別與中俄鄰接的前線,正是日本與歐洲。

從嚇阻之觀點而言,如何防止歐洲與印太同時爆發軍事衝突,正是當前最大課題。此為跨區域之嚇阻,因此需日歐以及更為擴大的日美歐,進行超越以往的緊密合作。