該如何解讀高市早苗首相於5月提出的「升級版FOIP（自由開放的印度太平洋）」構想？慶應義塾大學的神保謙教授認為，這是日本為了協助區域提升自主性與韌性所提出的一套「全面性政策架構」。然而，他也指出，這套構想目前尚未被視為更宏觀的「區域秩序藍圖」。

FOIP十週年與日本5月的外交活動

「自由開放的印度太平洋」（FOIP）是冷戰結束後，日本外交提出過最成功的區域概念。它將太平洋與印度洋、亞洲與非洲連結成一個戰略空間，並以法治、航行自由、自由貿易、區域連結與海洋安全保障為核心，提出理想的區域秩序藍圖。FOIP的重點，在於增加制度、經濟與安全保障等面向的選擇，避免區域各國夾在美中對立之間，而失去外交上的迴旋空間。在這項構想中，日本外交不再著眼於劃分陣營界線，而是將印度太平洋定位為一個「開放的秩序」。

今年5月，適逢FOIP倡議提出滿10年，日本政府接連在三個場合發表相關政策主張。5月2日，高市首相在越南國家大學河內校區發表外交政策演說，提出了「升級版FOIP」。隔天，外務大臣茂木敏充在肯亞以「自由開放的印度太平洋」及日非關係為主題，發表政策演說。肯亞正是2016年時任首相安倍晉三正式提出FOIP構想的地點。此外，5月31日，防衛大臣小泉進次郎在新加坡的「香格里拉對話」上發表演說，進一步將FOIP與防衛能力整備、聯合訓練、情報共享、裝備與技術合作，以及國防產業合作等領域連結起來。綜合這三次政策主張來看，此次提出的「升級版FOIP」，可視為重新串聯東南亞、非洲與安全保障合作的一系列外交布局。