有緣千里來相會――嫁到臺灣的日本太太百年史（下）

訴求外籍配偶的不當待遇，推動移民法

因為跨國婚姻而來臺灣居住的日本太太們，各自背景雖然大有不同，但仍可概略歸納出3種類型。

類型①大多是年邁的日本太太，是臺灣男性到日本留學後與日本女性相識結婚的模式。由於過往日臺間的經濟水準差距，能從臺灣到日本留學的人以富家子弟居多，所以這個類型大多屬於小康之家。

類型②是在美國與澳洲等留學地點相識，後來在臺灣結婚成家的模式，約莫自1980年代臺灣經濟起飛後開始逐漸增加。

類型③是被臺灣或中華圈文化吸引而來到臺灣留學或短期居留，隨後與丈夫相識的模式。由於目前臺灣在日本正是人氣之地，這個模式今後應會持續增加。

這3種類型彷彿反映著隨時代改變的日臺關係，看起來饒富興味，然而各個家庭的經濟情況當然各自大有不同。只不過，當日本太太想找工作時，臺灣社會卻會因為類型①的舊時印象而對日本太太保有刻板印象，覺得「為什麼日本太太這麼有錢還要去工作呢」，致使她們求助無門的狀況持續發生。

其中，按當時的配偶簽規定，若與丈夫離婚或丈夫身故將不准予繼續居留，是最大的問題。過去便曾發生案例，有位超過80歲的日本女性因丈夫過世而必須立即返回無依無靠、沒有家園的日本，這是非常嚴重的問題。

而就在此時，「撫子會」的有志之士們挺身而出。1998年，「思考日本太太的永久居留權會」在撫子會中成立，除了臺灣日本人會之外，也廣招臺灣各地類似撫子會的日本太太團體（臺中櫻會、臺南南風、高雄向日葵會），舉辦座談會，討論如何從法律制度上讓外國籍配偶得以永久居留，推動聯署活動也參與立法院舉辦的公聽會。在當時的公聽會中，「友愛會」與「臺灣歌壇」等主要由在臺受過日語教育的世代運作的團體也出力相助，聚集了超過200人出面請願盡早制訂「入出國及移民法」（以下簡稱移民法）。1999年時，訴求改善在臺外籍配偶的居留措施、使用日語運作的組織「居留問題研究會」，從「撫子會」中獨立了出來，直到今日。從當時開始就是該會核心成員的大成權真弓女士，日前在日本推出了新書體裁的著作《雙重國籍與日本》（暫譯，筑摩，2019年），在書中討論日臺混血與國籍的問題。她說：「當年還沒有電子郵件，我們成員間彼此用傳真機往來辯論，這些紀錄排起來恐怕有好幾公尺長。接下來一直到1998年11月立法院舉辦公聽會，還有在公聽會過後的日子裡，我們也幾乎每天去國會拜訪立法委員，持續表達我們組織整理出來的訴求。」

此時，給予大力協助的人，是目前執政黨民進黨的創黨元老之一，2019年過世的前立法委員謝聰敏先生。謝先生曾在國民黨戒嚴令最嚴峻的1960年代，因為主張臺灣獨立而數度遭到逮補、拷問並且入獄。他在出獄後前往美國，看見美國議員們為了身為外國人的他四處奔走，此經驗讓他站出來協助日本太太們。

在「上」篇提到的書籍《跨越海洋的撫子》中，謝先生如此陳述他這麼做的理由。
「當我得知日本太太的處境後，曾經在美國有過同樣經驗的我感同身受。」
「因為沒有能證明居留資格的那一張薄薄的紙，就連身而為人的權利都無法主張。」

1999年5月，該會的努力獲得回報，「移民法」正式制定，外籍配偶的永久居留權獲得認可，2000年2月開始接受申辦永久居留證。那一年，臺灣首次出現國民黨之外的政權，整個臺灣處於巨大的民主化浪潮之中，這樣的時代背景也成為了助力。由日本太太們費盡心思，針對居留措施提出的請願內容十分詳盡，想必對之後臺灣的移民政策發揮某種程度的影響力。