臺灣東部海岸的優良漁場

臺灣本島的面積略小於九州，海岸線長度卻僅有九州的三分之一，同時缺乏作為天然良港的海灣。再加上因為菲律賓板塊在花蓮港附近潛入地層，海勢與西部海岸相異，水深超過100公尺，沒有適合建造港口之處。但蘇澳擁有足以抵擋風浪的港灣，在東部海岸相當少見，其優良漁場可以捕獲各種豐富魚類，例如隨著流經外海的黑潮北上的鰹魚、鮪魚和旗魚等魚類，但如同手握無盡寶藏卻無法善加利用。過了一段時間，總督府為了促進漁業移民前來定居，設置魚市場、儲冰處、給水設備和燈塔等設施，進行各項工程。

二木生村（譯註：昭和時期併為三瓶町，平成時期併為西予市）經過半年的捕魚作業，依照預定時間在1925年3月底準備返回家鄉港口，卻聽見令人震驚的消息──「未與家人定居此地的漁民，無法使用南方澳港口進行捕魚作業。」此外，更有消息提到「今年內會獎勵移民，正在建造移民專用的住宅。」

響應鼓勵漁民移居臺灣的政策

1926年7月，為了鼓勵漁民移居臺灣並進行面試，臺北州的水產技師宮上龜七帶著招募條件前往四國訪問。最終總共有29戶──愛媛縣18戶、高知縣6戶、長崎縣4戶、大分縣1戶──的漁民決定移居臺灣。這些漁業移民裡有7戶直接搭乘漁船航向蘇澳，另外11戶則是搭乘「內臺航線」前往臺灣。當時的「內臺航線」為神戸→門司→基隆，搭乘9000噸等級的客輪，航行時間為4天3夜。

1927年晚秋，前往蘇澳的漁業移民從四國出發。抵達南方澳之後，總督府為移民建造的宿舍──每棟兩戶面積10坪──已準備齊全，而關於從愛媛縣移居臺灣的消息，亦刊載於當年12月11日的『臺灣日日新報』。

「前年度預定會有30戶移居蘇澳郡南方澳漁港，其中來自愛媛縣的11戶共40多人，11月28日已正式獲得移民定居許可。」

南方澳漁港有2艘鰹魚船和9艘旗魚鏢刺船，加上7艘延繩船和14艘曳繩船，以及從臺北州租借的4艘船隻，其中27艘為漁民從日本「內地」操乘而來的漁船。