Закрепление императорской власти через принятие Императорской конституции Японии

В этих условиях правительство начало двигаться к принятию конституции. Её принятие являлось насущной необходимостью и для того, чтобы добиться признания Японии на международной арене в качестве современного государства и исправить неравноправные международные договоры, и тем не менее главным фактором, побудившим правительство пойти на этот шаг, было все более широкое движение за гражданские права и свободы. Приверженцы гражданских прав, помимо установления законного правительства и учреждения парламента, громко требовали принятия конституции. При этом они начали во множестве предлагать собственные варианты основного закона. Многие из этих предложений носили демократический характер, уделяя большое внимание правам граждан страны; были и радикальные проекты по французскому образцу.

Высокие чины правительства тяготели к конституции, которая укрепила бы власть императора и клановую систему, но в конце концов даже внутри правительства такие люди как Окума Сигэнобу стали призывать к скорейшей выработке прогрессивной конституции по британскому образцу. Поколебленная верхушка правительства во время смены власти 1881 года избавилась от фракции, возглавляемой Окумой, а для изучения вопроса конституции направила в Европу Ито Хиробуми. В результате сравнительного анализа конституций европейских стран Ито принял решение руководствоваться конституцией Германии с её сильной монаршей властью, и по возвращении на родину он искусно внёс поправки, адаптирующие документ к японским условиям, после чего представил первичный черновой вариант на рассмотрение Тайного совета. Тайный совет был высшим совещательным органом при императоре, сформированным для обсуждения проектов будущего основного закона.

На заседаниях Тайного совета проект конституции прошёл многократные обсуждения с участием императора, и наконец 11 февраля 1889 года распоряжением императора была обнародована Императорская конституция Японии. Особенностью этой конституции являлось то, что священным и неприкосновенным источником суверенитета провозглашался император, наделённый величайшими полномочиями – «императорской властью». Император обладал правом высшей политической власти, высшего военного руководства, а также правом назначать и распускать кабинет министров. Но с определёнными ограничениями рамки конституции предусматривали свободу вероисповедания, занятий и слова, а также подтверждали другие права народа страны в довольно широких пределах. По всей вероятности, гражданские права были включены в конституцию стараниями Ито.

«Церемония опубликования Конституции» (из специального хранилища Центральной столичной библиотеки)

Будучи одной из центральных фигур в составе кланового правительства, Ито впоследствии учредил политическую «Партию друзей конституционного правления» и стремился к формированию кабинета министров на партийной основе, будучи сторонником сравнительно либеральных взглядов. Вместе с тем Ито заложил и основу для широкого толкования основного закона, и в предельной форме интерпретации конституции варьировались от демократической вплоть до буквальных толкований наподобие того, которого придерживался Минобэ Тацукити (теория, согласно которой император является высшим органом государства). Далее первое фактически привело к становлению демократии эпохи Тайсё, в то время как последнее ввергло страну в тёмную пучину эпохи милитаризма.

Как бы то ни было, благодаря принятию конституции Япония быстрее всех прочих стран Азии обрела облик современного государства.

Фотография к заголовку: Гравюра Цукиоки Ёситоси, изображающая переправу процессии по понтонному мосту при переезде двора императора Мэйдзи из Киото в Токио (хранится в Краеведческом музее столичного района Ота)

Статьи по теме