Торговая война между США и КНР развивается по сценарию опасной игры, в которой водители несущихся навстречу друг другу автомобилей надеются, что соперник испугается и свернёт первым. Хорошо знакомый с китайскими проблемами старший научный сотрудник Токийского фонда политических исследований Кэ Лон ответил на наши вопросы о возможном пути разрешения этого противостояния, которое развивается на фоне неуступчивости США, а также о его воздействии на остальной мир, включая Японию.

От торговой войны к войне экономической

Проблему дисбаланса в американо-китайской торговле не решить повышением таможенных пошлин и операциями, связанными с обменными курсами валют. Достаточно просто отметить, что Китай экспортирует продукцию, которая появляется в результате инвестирования средств, возникающих благодаря высокой доле накоплений, в то время как в США, напротив, неумеренно высок уровень потребления. Возникающий в результате у Соединенных Штатов внешнеторговый дефицит – явление совершенно закономерное.

Хотя японские СМИ и называют трения межу США и Китаем «торговой войной», по моему мнению, то, что разворачивается между ними, следует именовать «полномасштабной экономической войной, в том числе технологической». Стивен Бэннон, будучи близким помощником президента Дональда Трампа, на посту главного стратега в его администрации, также констатировал: «торговая война стала войной экономической». Термин «экономическая война» используется впервые с тех пор, как Рональд Рейган, находясь на посту президента, употребил его по отношению к не существующему ныне Советскому Союзу. В ту эпоху такая война в конечном счёте стала одной из причин краха СССР.

До наступления долгой череды весенних выходных и праздничных дней в Японии (с 27 апреля по 6 мая) на фондовом рынке наблюдался рост котировок акций, поскольку участники считали, что «США и Китай близки к соглашению». В Вашингтоне оставались надежды, связанные с ведением американо-китайского диалога. Но 6 мая, в последний день долгих выходных, президент Трамп вдруг вышел из себя и внезапно объявил в социальной сети «Твиттер», что в качестве третьего раунда антикитайских санкций он обложит «25-процентной таможенной пошлиной импортируемую продукцию общей стоимостью 200 млрд долларов».

Представители американской стороны на переговорах дали понять, что поскольку Китай потребовал вновь обсудить положения, по которым ранее была достигнута договорённость, в администрации Трампа это сочли попыткой Китая «выиграть время». Пытаясь выиграть время, в Китае делали ставку на то, что значительное падение котировок акций в случае обострения торгового противостояния окажется невыгодно Трампу, которому в будущем году предстоят президентские выборы. А в США сочли, что «не потерпят попыток тянуть время» и без предупреждения взвинтили таможенные пошлины на импорт объёмом 200 млрд долларов.

Китай потребовал возобновить обсуждения, единожды уже дав согласие по таким вопросам как прекращение субсидирования, защита интеллектуальной собственности и отказ от хищения технологий и принуждения к их передаче, поскольку для Китая подписать соглашение на нынешних торговых переговорах подобно самоубийству. К примеру, без субсидирования государственные предприятия Китая просто несостоятельны. Проглотить требования США по таким вопросам как интеллектуальная собственность и технологии чревато риском несостоятельности власти Коммунистической партии.

Новое повышение ставок

В продолжение игры «кто испугается и уступит» Соединённые Штаты уже приступили к подготовке четвёртого раунда антикитайских санкций (в форме 25-процентных таможенных пошлин) в масштабе 300 млрд долларов. Характер удара, наносимого этой мерой, не будет краткосрочным – он послужит фактором давления, изменяющим глобальные цепочки поставок, в которых Китай удерживает роль производственной базы. Множество предприятий следит за развитием ситуации, задаваясь вопросом: «Неужели они пойдут на санкции 300-миллиардного масштаба?» Если эта мера действительно будет реализована, то предприятиям придется менять производственные схемы. Вывод заводов и фабрик из Китая требует затрат, а поскольку некоторые считают: «До таких глупых поступков дело, вероятно, не дойдёт», японским предприятиям потребуется какое-то время, прежде чем будут приняты соответствующие решения. Но если предположить, что в будущем году Трамп будет избран на второй срок, то, вероятно, следует ожидать, что в движение придут и японские компании.

С другой стороны, в случае, если США реализуют четвёртый раунд санкций и обложат пошлинами импорт в объёме 300 млрд долларов, то у Китая не окажется действенного ответного шага. Устроить распродажу гособлигаций США, которыми он владеет, равнозначно самоубийству. Это приведёт к хаосу на мировых финансовых рынках, и в качестве ответной меры Соединённые Штаты могут остановить расчёты китайских государственных банков в долларах. Более того, китайские власти не имеют возможности и удешевить юань. Это спровоцирует «бегство капиталов» обеспеченной части населения, которое Китаю не вынести.

Вопрос заключается в том, состоится ли американо-китайская встреча на высшем уровне во время саммита «Большой двадцатки», который будет проходить в Осаке с 28 июня, и смогут ли лидеры двух стран достигнуть каких-нибудь договоренностей.