日本政府針對荷姆茲海峽,首度明確主張其屬於國際法上適用「過境通行」制度的「國際海峽」。考量到能源進口的重要性,這項主張看似理所當然,但筆者指出,對於身為海洋國家的日本而言,如此表態在安全保障上具有相當重要的意義。

國際海事組織劃設通航區

受到今年2月美國與以色列攻擊伊朗的影響,荷姆茲海峽實質上遭到封鎖,至今仍不時出現原油油輪等船舶無法通行的情況。

荷姆茲海峽位於波斯灣出入口,是國際物流的重要樞紐。由於替代航線有限,像日本這類仰賴進口原油、液化天然氣等能源的國家,受到了相當大的影響(*1)。

荷姆茲海峽的沿岸國,北側為伊朗,南側為阿曼(阿曼的外飛地穆桑代姆半島面向荷姆茲海峽)。海峽最狹窄處約21海里寬,若伊朗與阿曼各自劃設12海里領海,海峽中央就會出現兩國領海主張重疊的海域。因此,兩國長期以來皆將海峽中線以北視為伊朗領海、中線以南視為阿曼領海。通過荷姆茲海峽的船舶,會行經國際海事組織(IMO)所劃設的分道通航區。由於伊朗領海一側有淺灘,因此分道通航區設於海峽中線以南的阿曼領海內。

國際海事組織於荷姆茲海峽劃設的分道通航區(取自國際海事組織官網)
國際海事組織於荷姆茲海峽劃設的分道通航區(取自國際海事組織官網)