“财政重建”——桥下剧场的首演剧目

在当选知事之前，桥下是一名律师，曾经以一头棕色染发和T恤加牛仔裤的形象出现于法庭。花哨的服装是他“给委托人留下强烈印象的经营战略”，再加上他在工作上的拼劲儿，在这个通常需要打拼十年才能自立门户的行业，桥下在律师注册一年之后，年仅28岁就开设了个人事务所。从此，桥下以擅长调停和解而驰名于律师业界。

他的卓越才能渐渐被人们所关注，于是桥下开始以评论员身份出现在电视节目中，没想到头衔和外貌的落差使他大受欢迎并迅速走红。大显身手的桥下被大阪出身的作家堺屋太一看中，便推举他参加知事竞选。这便是桥下进军政界的大致经过。

想要理解桥下，就有必要分析一下“生活在电视世界里”的经历。电视的特性是什么？桥下本人从实际经验中，归纳出“若没有绝对的特征便无法给观众留下印象”这样一个简要结论。电视评论员必须能够干脆利落地梳理评述各种复杂的现象，有时甚至需要用极端的言论调动起电视机前观众的情绪。发言需抛弃一切暧昧，完全简化成“非黑即白”，增加过激成分。桥下从政之后也沿袭了他在影视界里培养起来的手法，那就是政治和行政的戏剧化。“舞台”不仅仅是竞选，甚至扩展到了日常的会议和政策决定过程，把它们全都公诸于媒体，并且掀起赞成派和反对派的激烈争论，导演了一出出针锋相对的戏剧。

第一出 “剧目”是大阪府的财政重建。4年前，大阪府背负了近6万亿日元的债务，财政的僵化程度之甚，在47个都道府县中位居第二位。桥下走马上任第一天，便对大阪府政府职员当面训诫道：“大阪府是破产企业。诸位都是破产企业的员工。”他的这些话让媒体一哄而上，成功地将财政重建的必要性广泛传布于民众之中。

与此同时，桥下驳回了即将完成的2008年预算案，另施奇计，重新编制了一份从4月开始的时限4个月的预算，并决定在这期间制定出一份彻底的财政重建方案。

该财政重建方案的核心内容，包括约9万名大阪府政府全体职员的减薪措施，根据不同职位，薪水相应削减3.5%-16%，退休金的降幅更是跌破了5%，这在全国各个都道府县中是第一次。此举引起工会组织的激烈反抗，桥下于是把以往不曾公开的与工会方的谈判公诸于众。面对工会干部“（被这样处置）我们已经忍无可忍了！”的反抗，桥下回击说：“要是在民营企业，财政倒了，职员全都得开除！”他们的应答一经媒体报道，“支持桥下”这种占据了压倒多数的民众呼声，源源传到审议减薪案的府议会议员耳中。长期的经济低迷造成的严峻就业形势，使“旱涝保收”的公务员便成了众矢之的。桥下则巧妙地利用了人们的这种心理，在整个较量中占尽了优势。

高呼“解放奴隶”，给国家施压

让媒体如何报道？桥下的这种意识催生出许多令人印象深刻的口号，并推动了形势的发展。例如，国家直辖事业负担金制度。这是一种将原本应由国家负责的道路维修改良、河流的改造整修等一部分公共事业费用让地方自治体也共同承担的制度。然而在2008年之前，国家并没有出示费用的明细，因此地方的不满情绪不断高涨。

桥下在2009年2月表示，暂缓考虑将负担金列入大阪府预算，随后即刻奔赴东京，与分管这一制度的负责人，也就是当时的国土交通大臣当面进行了会谈。在向媒体公开的并不算长的时间段里，桥下滔滔不绝地控诉：“地方犹如国家的奴隶！我们要求解放奴隶！”，他巧妙地借用“奴隶”一词将制度的问题所在昭告天下。紧接着，在一个月之后的政府委员会上，他又将国家比喻成索要高额餐费的黑心餐馆，严厉地批评道：“（国家）简直就是宰人的“黑店”。”再次引起轩然大波。废除负担金原本不是什么新鲜课题，全国知事会早自1959年起就已向国家提出这个要求，但由于担心国家会因此缩减公共建设事业，这样的呼声也就没有形成气候。然而桥下的一系列言论一经报道，其他知事立刻群起呼应。来自地方的压力终于驱动了国家，2010年度开始，一部分制度得以废除。

桥下还咬住日本的教育委员会制度不放。面向中小学生的2008年度全国学力测验的成绩，当时只公开到都道府县级，对各个市町村和学校的成绩，教育委员会则以“会产生排名”为由不予公开。身为7个孩子的父亲，桥下以家长的身份参加了一档广播节目，在节目中，他说道：“教育委员会那帮混蛋竟然说不公开成绩！向这群人强烈抗议，用不着顾虑！”接着，在媒体记者面前他又大骂教育委员会的领导部门文部科学省是“一群傻瓜”。“混蛋”“傻瓜”这类不雅之词通常不会出自一个政府官员之口，桥下的发言无疑令舆论一片哗然。然而，他要求信息公开的主张主要引起了家长们的共鸣，教育委员会被迫妥协，到了第二年度，按照信息公开的要求，在大阪府内，各市町村的测验成绩原则上得以公开。

虽然公众对桥下本人的评价毁誉参半，但是他的勤奋好学是大家公认的。桥下用高昂的热情拼命学习、讨论各种政策和制度，在理解难题课题方面发挥出无与伦比的能力。从直辖事业负担金和教育委员会的例子也可以看出，他那过激的言论并非单纯的粗鲁谩骂，而是切中了已陷入功能障碍的日本体制的要害，因此才会产生如此大的效应。