“伪装制度”，让有工作的妻子停留在低工资水平的

1975年联合国召开了“国际妇女年世界会议”，“世界标准”的浪潮随之涌向日本。继1976～1985年举办的旨在提升女性地位的“联合国妇女10年”这个世界规模的国际妇女活动之后，1985年，政府决定改革养老金制度，将身为上班族男性妻子的专职主妇归为“第三号被保险者”，当其年收入不足130万日元时，无需支付国民养老金保险费也可获得养老金。虽然这项制度具有可以解决离婚主妇没有养老金等问题的优点，但也导致许多半职主妇为了将年收入控制在130万日元以下而调整自己的收入，既压低了有工作的已婚女性的收入，又给养老金财政造成了损失。

假设“第三号被保险者”一直都在缴纳国民养老金保险费，那么从该制度出台的1986年到2012年之间的保险费收入将高达40万亿日元以上。而如果没有这个第三号制度的话，那么一旦丈夫先离世，曾是专职主妇、现在60岁以上的妇女们无疑早已陷入了更加严重的贫困状态。正因为丈夫4分之3的养老金作为遗孀养老金得到了保证，所以她们才勉强维持了中等生活。即使承认了第三号养老金制度的这种效果，但它对个体户和有工作的女性则具有歧视性，将上班族男性的有工作的妻子伪装成专职主妇，使其保持低工资状态，是一种不公正的制度。