有效利用日本综合海洋力量的新思维

今后的大原则仍是由海上保安厅负责应对类似事件。同时，思考如何基于新思维来发挥日本综合海洋力量也正当其时。但这并非指的是在本次事件中也有人提出的以海上警备行动名义投入海上自卫队（基于自卫队法，当为了在海上保护人员和财产、维持治安等特殊必要时刻，将由首相批准后发出命令）的做法。

美国在中美洲两岸海域打击毒品走私活动就是发挥综合海洋力量的一个具体事例。除了作为海军部队承担的任务外，隶属美国南方军的第四舰队还在实施打击毒品走私的活动。尽管这是有别于行使军事力量的执法行动，但为了弥补美国海岸警卫队的不足，该舰队派遣了驱逐舰和飞机组成联合部门任务部队（JIATF：Joint Interagency Task Force）执行该任务。由于海岸警卫队的巡逻艇是和军舰、飞机一同打击毒品走私活动，所以起初也有人对其在存在一些反美情绪强烈的国家的中美洲海域开展这种活动感到忧虑，但今时今日，JIATF在遏制走私方面的优秀表现已经得到了拥护和高度评价。

这样的活动有别于在日中针锋相对的尖阁诸岛周边海域内开展的活动，是为了在日本宽广的EEZ内对各国船舶实施警戒监视，由海上自卫队和海上保安厅作为日常任务联合开展的活动。这是为了补充因目前集中于尖阁海域而导致其他海域力量薄弱的海上保安厅巡逻艇和飞机，也是通过日本综合海洋力量维持EEZ秩序的一种国际贡献。

与自卫队一样，美军也被严格限制执行军事活动以外的任务，但前面提到的JIATF被视为例外，甚至有人认为，如果没有第四舰队的贡献，就不会有美国在中美洲海域打击毒品走私的行动。从综合利用海洋力量的角度来看，日本也已经迈入了应该灵活思考应对措施的时期了。毋庸赘述，此时需要采取修订法律等新的措施。

日本政府需要火速做出应对

本次小笠原群岛周边的中国盗采渔船事件，令人联想起正在推进日中和平友好条约谈判工作的1978年4月，超过100艘中国渔船进入尖阁诸岛周边海域侵犯日本领海的事件。诞生了EEZ这个全新海洋概念的今天已不同于当时，此次事件暴露了日本在维护传统领海的国家主权、EEZ这种关乎海洋权益的全新海域等问题上运用法律制度、自卫队和海上保安厅等海洋力量方面的欠缺。

11月末，中国盗采渔船离开，事件告了一段落，但此事件的本质是作为独立国家的日本在制度上的缺陷，需要政府予以火速应对。如果只是袖手旁观，下一次可能就不是盗采渔船那么简单了。

标题图片：在小笠原群岛周边海域，中国盗采珊瑚渔船遭到海上保安厅取缔（2014年11月23日，第三管区海上保安本部提供／时事通讯社）