文科省推出“终身教职评定制度”同样遇阻

作为支持青年科研人员独立的制度之一，文部科学省推出了“终身教职评定制度”（Tenure Track System）。青年科研人员先签订有任期的雇佣合同，作为独立研究学者积累经验，若进展顺利，任期结束时可转为终身教职。这项制度在美国等国家十分常见。文科省认为日本也应该普及该制度并进行了推广，但进展并不顺利。

笔者所在的大阪大学得到文科省支援，从2008年开始推行为期5年的终身教职评定制度“大阪大学生命科学研究独立青年科研人员项目（Osaka University Life Science Young Independent Researcher Support Program）”。作为该项目负责人，笔者认为在现阶段大范围引进终身教职评定制度十分困难。积极录用青年科研人员的制度制定、终身教职评定的操作难度、终身教职评定制度之外的多数教员的意识改变、包括启动资金在内的充足的资金投入等等，需要解决的问题堆积如山。

在《自然》杂志的报道刊登一个月后的4月，作为科学技术政策总策划的“综合科学技术创新会议”（内阁府）公布，在年初制定的科学技术领域预算基础上今后3年间金额将再增加9千亿日元（约合人民币550亿元）。但是，《朝日新闻》报道称“拿到现有补助金的农业和建筑等其他领域如果和新的信息技术相结合，将作为‘实证试验’被计入科学技术相关预算”。因此，科学研究经费本身到底能有多大增长尚不明确。

研究经费以外的壁障

各研究领域的研究方法都在快速发展，这在生命科学领域尤为突出。比如，现在需要利用“新一代测序仪”（DNA序列超速读取装置）进行全方位解析、使用高端光学仪器进行分析等。这些研究所需的研究经费大幅提升。日本许多研究室正被排除在这些高端研究之外。

然而，为了挽救陷入危机的日本科学界，增加研究经费是必要条件，但绝不是充分条件。如果不对大学制度和大学教员意识进行大规模改革，那么日本的科研很难重拾升势。

文科省设立数个项目以催促大学进行各制度改革。大学方面虽然申报了这些项目并获得资金，但说句不好听的话，已出现大学“吃白食”的现象。以上述终身教职评定为例，根本性的制度改革还存在巨大的障碍。

大学组织存在着一些根深蒂固的问题，比如纵向的教学系统，教育、研究、事务的分配不合理等僵化的运营体系等。其中，还包括了社会整体人员流动和劳动生产力低下等凸显出来的日本国民性的复杂因素。长此以往，大学将逐渐失去研究功能，形势十分严峻。这是否是杞人忧天，估计不出十年便能见分晓。

（2017年5月22日）