解读日中在尖阁诸岛问题上的游戏及其背景

隐藏在尖阁背后的日中游戏

说起来，统治无人居住的海域到底表示什么意思？最恰当并且广为人知的解释是“sea power”这样一个军事上的概念。日语一般译为“海上权力”“制海权”等。这是美国海军战略家阿尔弗雷德・赛耶・马汉（Alfred Thayer Mahan，1840～1914）提出的概念，近代以来，一国的国力通常依附于贸易，能否确保商船队和贸易船舶决定着一国的命运。这就需要海军力量，在发生状况时可以通过海军力量加以控制的范围，即是该国的势力圈和国防圈。

可以说，“确保sea power”这一战略目标是对20世纪的世界局势产生了巨大影响的视角。就日本而言，联合舰队参谋秋山真之（1868～1918）直接师从于马汉，另外德国皇帝威廉二世（1859～1941）和战后苏联海军缔造者戈尔什科夫（1910～1988）等人也受到马汉理论的强烈影响。长期处于中国人民海军核心地位、曾是邓小平心腹的刘华清（1916～2011）也是一位知名的马汉理论信奉者。刘华清曾在日中签署和平友好条约、改革开放后的80年代，提出了作为中国“绝对国防圈”的第一岛链战略，主张拥有航空母舰。

即便如此，东支那海上却并未出现风波。因为只要从“sea power”的角度来看，那么第二次世界大战后，尖阁诸岛乃至东支那海就既不属于日本也不属于中国，其实倒应该说是“美国的海域”。因此，尽管周边各国主张拥有主权，但日本在军事上一直没有触碰尖阁诸岛附近区域。不光尖阁诸岛，在从宫古岛至与那国岛的整个先岛诸岛范围内，美军和日本自卫队都没有设置实战部队基地，始终将之处理为完全的军事空白区。

契机在于美国“衰落”

即便如此，却从未出现问题，但进入本世纪以来，形势变得诡异起来。IT泡沫的破灭、9.11事件、在阿富汗和伊拉克的反恐战争陷入泥潭、次贷危机、雷曼危机、以及布什政权和奥巴马政权下的国民意见分裂等等，象征着美国衰落的事件接连不断。而中国则与之相反，不仅实现了快速的经济发展，还在不断增强军备力量。

早在此前的90年代初，美军从菲律宾撤离后，中国加强了对南沙群岛的控制，并开始主张自己对包括与越南有纷争的西沙群岛在内的南支那海（南海——译注）大部分海域拥有主权。

同样，在东支那海上的军事示威行动也趋于活跃化。2004年，中国的核动力潜艇曾试图以潜水状态通过冲绳本岛与宫古岛之间的宫古海峡。宫古海峡虽是国际海峡，但按照国际法的规定潜艇通行时应浮出水面。自卫队当时就发现了中方潜艇，并顺势实施了多达数十次以该核潜艇为目标的打击演习。此后，中国的核潜艇和舰艇又通过了大隅半岛和奄美大岛之间的大隅海峡、石垣岛和与那国岛之间的水道，中国媒体也大肆宣传这些消息，不断做出示威举动。2013年，中国在包括尖阁诸岛在内的东支那海上空划设了防空识别区。该区域与日本的识别区有所重合，意味着两国军机将经常因实施警戒而彼此抵近。

打草惊蛇——中国的“三战”

中国拥有一种“三战”思想。喜欢在打响实战前使用这种战略，通过“舆论战”“心理战”“法律战”来确保实质性支配权。在尖阁诸岛问题上，就形成了指责日本，并在先岛诸岛周边实施示威行动的格局。从马汉式的思维来看，中国是想填补由于美国衰落（中国自认为）而出现的先岛诸岛周边这一片军事空白区。这个区域是中国本土和远洋地区之间的通道，是战略意义上的重要海域，所以中国完全不顾什么国际法上的日本领土、领海和领空。

当然日本也并未袖手旁观。2010年中国渔船在尖阁诸岛海域冲撞海上保安厅巡逻艇事件后，面对中国发动的反日攻势，日本在当年末的自卫队演习中，将地对舰导弹联队部署在奄美大岛上，展示出封锁大隅海峡的态势。2012年，尖阁诸岛所有权转移到国家手中后，中国公务船、飞机屡次侵犯日本领海，中国舰船还用火控雷达照射自卫队舰艇，不断做出威吓行为，对此，日本在13年秋的自卫队演习中，将地对舰导弹联队部署到了宫古岛和冲绳本岛，展示出封锁宫古水道的态势。

此外，安倍内阁上台后，之前一直悬而未决的与那国岛自卫队基地建设工作有了眉目，拥有“海军陆战队”能力的部队建设也拉开了序幕。这意味着日本正在切实构建一种即使没有美军，也可以凭借自身力量保卫和封锁西南诸岛全境的体制。对于中国而言就是意外地打草惊蛇了。

美国总统和议会也承认了规定美国对日本具有防卫义务的日美安保条约第五条适用于尖阁诸岛，并从官方角度表明了无意使该地成为军事空白区的态度。

虽然中国的对外强硬态度经常让人无法判断到底是对外还是对内表现的，但就尖阁诸岛问题来说，或许我们至少可以确定一点，那就是中国希望避免事态进一步恶化的态度正在产生作用。因为若能“搁置”尖阁诸岛问题，那么就可以暂时压住引发军事紧张的借口。

（编辑部  间宫淳）

参考

日本国外交部网站
芹田健太郎《日本的领土》中央公论新社，2002年
小川和久、西恭之《中国的战争力》中央公论新社，2014年
阿尔弗雷德・赛耶・马汉，（译）北村健一《海上权力史论》原书房，2008年
阿尔弗雷德・赛耶・马汉，（编译）麻田贞雄《马汉海上权力论集》讲谈社，2010年