中国军事崛起助长了安倍和安保法制的势头

那么，此次安倍内阁改革安保法制的契机是什么呢？其背景，存在着中国的军事崛起和朝鲜的核开发等因素，但重大的起因，还在于打出“摆脱战后体制”的安倍晋三首相于2007年4月成立“关于重建安全保障法律基础恳谈会”（安保法制恳谈会）。

但是，当时安倍首相在上任大约1年后下台，虽然安保法制恳谈会在2008年6月向福田康夫首相提交了报告书，但相关讨论工作被搁置了下来。之后，在民主党政权时期的2010年9月，发生了中国渔船在尖阁诸岛海域日本领海内冲撞海上保安厅巡逻船的事件，后来还进一步演变为中国公务船屡次侵犯日本领海的紧张事态，日本所面临的安保环境发生了巨大变化。

内阁会议决定解禁集体自卫权

2012年12月重新夺回政权的第二次安倍内阁，于2013年2月重启了安保法制恳谈会，召开内阁会议决定将依据2014年5月提交的报告书来修改宪法解释以解禁集体自卫权。

进而安倍首相于2015年2月重启了自民、公明两党讨论安全保障法制建设问题的“执政党协议会”，并在5月14日的内阁会议上从政府层面批准了“安保法制11法案”。

安全保障相关动向（3）

2007年 4月 第一次安倍内阁成立“安保法制恳谈会”
2008年 6月 “安保法制恳谈会”向福田康夫首相提交报告书
2010年 9月 中国渔船在尖阁诸岛海域冲撞海上保安厅巡逻船
2012年 9月 野田内阁将尖阁诸岛国有化
12月 第二次安倍内阁上台
朝鲜发射人造卫星“光明星3号”，事实上是发射了导弹
2013年 1月 阿尔及利亚人质事件，10名日本人质死亡
2月 重启“安保法制恳谈会”
12月 成立国家安全保障会议
2014年 5月 “安保法制恳谈会”提交允许行使集体自卫权的报告书
7月 内阁会议决定修改宪法解释以解禁自卫权
2015年 1月 激进组织“伊斯兰国”(IS)杀害日本人质
2月 重启关于安保法制建设的执政党（自民、公明两党）协商
3月 执政党就安保法制整体方案达成最终共识
5月 政府召开内阁会议批准了安保法制11法案

撰文：原野城治（Nippon Communications Foundation理事长）

标题图片：海上自卫队“Mashu”号补给舰给巴基斯坦的驱逐舰（远处）加油，2010年1月15日，印度洋北部阿拉伯海（图片提供：时事通讯社）