有调查结果显示，以打零工或派遣等方式工作的非正式雇佣劳动者的比例年年增加，现已超过了就业人员的4成。尽管他们当中有很多人都希望作为正规员工工作，但却很难实现愿望。如何改善他们面临的低工资、不稳定的雇佣形式等，已成为日本社会亟待解决的一大问题。

4年上升1.8个百分点

厚生劳动省2015年12月公布的2014年“就业形态调查”(*1)结果显示，在民营企业和组织工作的劳动者中，非正式员工的占比达到40.5%，首次突破4成。这个结果与4年前的调查数据相比，增加1.8个百分点。另据2014年总务省的“劳动力调查”，除去高层管理人员，非正式员工约占全体雇员人数的37.4%。

在经济持续高度增长的上世纪80年代，日本的非正式员工雇佣比例停留在20%至30%之内，但在90年代大幅增加。这种变化，主要是因泡沫经济破灭，许多公司裁减正规员工，取而代之以薪金较低的兼职员工和派遣员工这种趋势增强所致。之后关于非正式职员比例持续增加的原因还有其他各种解释。厚生劳动省2015年1月公布的《劳动市场分析报告》中分析称，弃农人员增加、个体户数量减少等，都壮大了求职大军，是非正式员工增加的重要原因。