沖繩「遏制力」的長遠展望

到底有沒有替代方案呢？我在國會陳述意見時，雖然沒有明示內容，但提出了應該轉向「B計劃」（替代方案）。在此不作詳述，我的本意是，雖然需要花些時間，但可以通過改變海軍陸戰隊在沖繩和西太平洋地區的部署結構和自衛隊的作用，達到不必將基地遷至邊野古的目的。

當然，這需要和美國展開長期、慎重的磋商，歸還普天間的步伐也將變慢。但自做出基地遷至邊野古的決定後，19年時間已經過去了，這樣想來，那麼前述計劃還是十分有價值的。

可是，政府並未改變方針，沖繩縣知事於2013年12月批准在邊野古展開填埋工作，相關工程已經啟動。事已至此，再去主張其他方案只會徒增混亂。儘管遺憾，我還是雪藏了「B計劃」，認為現有選項中的最佳方案是遷至邊野古，再次支持了政府的方案。

假設要將邊野古搬遷工作作為應急避難措施加以推進，那麼我想再談一談長遠的展望。怎麼做才既能從沖繩大幅削減海軍陸戰隊，同時又不削弱日本的遏制力呢？

讓我們思考一下。現在日本之所以得以保持遏制力，並不是因為常駐沖繩的海軍陸戰隊可以隨時反擊來自北韓和中國的進攻。「遏制力」是整個日美安保體制的產物。

遏制力的象徵：「喬治華盛頓號」航母

其中最典型的是第7艦隊。喬治華盛頓號核動力航母以下的大艦隊，如果算上艦載機，光是硬體設施就花費了數兆日圓的巨資。將這支第7艦隊部署在靠近日本首都東京的橫須賀，就是向周邊各國傳遞了美國的強烈意志——「我會保衛日本」。這種美國對日美安保體制的承諾本身，即是遏制力的本質。

所謂遏制力，歸根結底還是能否讓周邊各國堅信「日美安保體制一定會被啟動」，它完全取決於人們的這種觀念。如果其他國家不認為「會被啟動」，那麼安保條約頓時就變成廢紙一張。換言之，平時始終保持緊密的日美同盟關係，不至讓周邊各國心生絲毫疑義，這才是日本遏制力的根本所在。

然而，如果在混亂局勢之中基地毫無軍事合理性地從沖繩撤出，那麼就會重創遏制力。因為周邊各國會覺得存在力量真空區。此前，中國就分別在美國、俄羅斯撤退後，通過武力從越南奪走了西沙群島和赤瓜礁，又在美國撤退後從菲律賓奪走了美濟礁。

如果中國認為「美軍已經被趕出了沖繩」，那麼他們憑藉武力搶奪尖閣諸島（釣魚臺——譯註）的可能性恐怕會顯著提高。一旦他們登陸尖閣諸島，要想驅逐這些侵略軍就很難了。那將會演變成一場戰後首次抱著戰死決心與中國展開的戰鬥。日本行嗎？到頭來，日本就可能會轉為採取「不屈不撓地展開交涉」這種自己擅長的政策方式，和竹島（韓國稱獨島——譯註）一樣，中國實際控制尖閣諸島就很可能成為常態化。