在回顧前首相安倍晉三的功績時可以發現，這位政治家一直在向既有的政策和決策機制發起挑戰並建立起新的框架。

留下以安保戰略為核心的「遺產」

2022年12月16日，岸田內閣召開內閣會議，敲定了國家安全保障戰略。該戰略提出日本將保有「反擊能力」，並在2027財年將國防預算增至GDP的2%，這些內容引發了關注。

另外，鮮有報導的一點，那就是該戰略將印太定位為日本的重視區域，提出將追求實現「自由開放的印太」這一願景，並明確表示將為此而充分利用「Quad」即日美澳印四國間的合作框架。

「自由開放的印太」構想和Quad均源於前首相安倍晉三的設計規劃。其構思以國家安全保障戰略的形式被納入了日本安全保障的相關政策中。這正是安倍留下的遺產。

打造在安保政策上能夠發揮領導力的首相官邸

去年7月8日，前首相安倍在奈良縣街頭舉行參議院選舉助選演說時遭槍擊身亡。

除了「自由開放的印太」構想和Quad外，安倍晉三還規劃了許多其他政策，其中大部分得到了菅義偉和岸田文雄兩屆內閣的繼承。在此，筆者將側重於「安倍是一位挑戰者」的觀點，梳理回顧安倍參與設計規劃的政策。換言之，他曾屢次挑戰既有的政策和決策機制，試圖建立新的框架。就安保政策領域，筆者還將參考兼原信克的論述來做分析。

首先談一談引入新的決策機制。經過1994年的政治改革和2001年的省廳（中央機構）重組之後，首相在日本政治過程中的領導力得到了提升。2001年以後，首相可以充分利用內閣官房和內閣府，採用能夠反映自身想法的形式，更加有效地制定涉及多個部門的政策。但在制定安全保障政策方面，包括外務省和防衛省等主要部門的協調工作在內，並未建立起可以充分發揮首相領導力的體制。

於是，安倍在2013年將安全保障會議改組為國家安全保障會議，2014年又在內閣官房設立了國家安全保障局，由此建立起首相可以行使更大領導權力的機制。