對於兩岸關係及國際情勢的各項考量

臺灣自從雙方建交以來,對帛琉提供各項細部的外交援助。其象徵便是從舊首都科羅(Koror,帛琉第一大城)遷移到新首都梅萊凱奧克(Melekeok)時,所興建的新政府辦公大樓。熱帶雨林中突然出現的嶄新大樓,成為帛琉新首都的象徵,便是在臺灣的經濟援助下,順利興建完成。

在臺灣的經濟援助下完成的帛琉新首都梅萊凱奧克的政府大樓。有馬英九前總統的署名(攝影:野島剛)

此外,若漫步在科羅的街頭,在臺灣的技術支援下完成的各種設施,隨處可見。招牌上也多繪有中華民國和帛琉國旗。

在臺灣的技術支援下興建的設施招牌上,並列著中華民國與帛琉的國旗(攝影:野島剛)

但與此同時,中國的經濟攻勢也非常凌厲。去年,帛琉的參議院提案討論是否應該與中國簽署貿易協定,結果是贊成5票,反對5票(缺席3票),好不容易才否決此案。過去也曾有議員提出法案,要求與中國建立正式邦交。

帛琉與美國簽署了「自由聯合協定」(Compact of Free Association),此協定包含國家安全等面向,實際上是一種同盟條約,而帛琉與日本的關係也很密切。若從以上2點觀察,可以得出帛琉應該不會與臺灣斷交的看法。但和帛琉一樣,與美國簽署了「自由聯合協定」的密克羅尼西亞3國之中,密克羅尼西亞聯邦卻與中國擁有正式邦交,因此帛琉的情勢也無法因此讓人放心。

中國使用在外交上的最佳利器――在帛琉也是如此――還是經濟,擁有強大消費力、競相湧至國外旅遊的眾多中國遊客,便是其經濟力的象徵。針對某些國家開放觀光旅遊,展現「實際」的經濟效果,這種策略過往即曾使用在香港、臺灣和韓國。

顧慮中國情勢的雷蒙傑索總統提到:

「與臺灣的外交關係,並未讓我們成為中國的敵人,相反地,我們與中國維持著相互協助的關係。帛琉是聯合國成員,而中國是安全理事會的常任理事國,對於世界情勢的穩定,安理會扮演著非常重要的角色。我們的目標是促進與中國的貿易、經濟關係,並考慮建立長期的夥伴關係。」