東京都水道局主張「是基於綜合判斷」

針對這些疑問,我們到東京都廳直接拜訪了水道局的負責人兩次,並在之後透過書信形式追加提出了三次問題,也收到了回覆。由負責水道局總務部和淨水部的設施規劃以及淨水場維護管理的課長們接受我們的採訪。

首先,關於數個淨水場的耐震強度不足問題,他們承認「在總體規劃等文件中,有列出耐震補強工程計畫的地方,可以視為已經進行耐震診斷且結果顯示不理想的地方。」

淨水場的耐震診斷從1998會計年度開始斷續地進行,這是因為在阪神淡路大地震後,日本政府在1997財政年度修訂了水道設施的耐震標準。根據這次的採訪了解到,至少在2001到2004會計年度以及2013到2016會計年度期間,進行了耐震診斷。

這表示,至少在大約10年前,有些地方甚至在大約20年前,就已經確認到耐震度不足的問題。然而,占了東京都整體淨水設施能力八成的朝霞、金町、東村山、三郷這四大淨水場,到2030會計年度時耐震補強工程仍然無法完成,甚至有些地方連預計完工的時間都不明確。從進行耐震診斷到現在已經過了10年、20年…這種拖延的情況令人無法置信。

當詢問組織內部是否已經決定完工預定時期時,負責人僅以「無法回答」來閉口不談。為什麼無法加快耐震補強工程完成的速度呢?

面對這個疑問,負責人說明如下:

「正如您所指出的,我們確實了解到進行耐震補強的重要性,目前也正在處理中,但工程本身不可避免地需要一定的時間。同時,我們也在引進高度淨水處理技術,在地震防範措施方面,我們依照優先順序進行了配水池的耐震補強和使用耐震配水管接頭等工程。財務方面的問題同樣是我們需要考量的一環,這些都是基於綜合考量而決定的。」

負責人提及的高度淨水處理,是指在一般的淨水處理過程中加入臭氧處理或生物活性炭處理等步驟,藉此去除水中殘留的化學物質或異味,從而提供「安全且美味的水」。此工程從1989年開始實施,在經過約四分之一個世紀後的2013年,利根川及荒川水系的所有淨水場均已引進此技術。儘管這本身是一件值得肯定的事情,但並不代表我們可以接受淨水廠耐震補強工程的延宕,畢竟這關係到都民的生命安全。

朝霞淨水場 高度淨水處理宣傳看板
朝霞淨水場 高度淨水處理宣傳看板

即便如此,正如該位水道局的負責人所回答,目前已優先實施暫時儲存從淨水場送出的水的配水池耐震補強工程。同時,為了防止遍布於東京都地下的配水管接頭脫落,陸續進行配水管耐震接頭的替換,並優先針對避難所、醫院等重點設施的供水路線進行,目前完成度約50%。暫且不評價50%這個數字的意義,目前的確正在著手這樣的應對措施。然而,如果不先改善供給水源的淨水場的耐震強度,實在是本末倒置。