中央政府應負責制度建設

——2025年7月參議院選舉之後,知事會就公佈了建議書。當時,外國人政策作為選舉的焦點議題之一,受到了廣泛關注。
建議書的內容從2024年11月起就已經在知事會中展開討論了。後來經2025年7月末的全國知事會議正式通過,提交給了中央政府相關部門。在時點上恰逢參議院選舉時期,外國人政策成為輿論關注的焦點。

靜岡縣知事鈴木康友(左)向時任官房副長官青木一彥遞交了日本全國知事會關於外國人政策的建議書,2025年7月20日,東京永田町(時事)
靜岡縣知事鈴木康友(左)向時任官房副長官青木一彥遞交了日本全國知事會關於外國人政策的建議書,2025年7月20日,東京永田町(時事)

——由於是參議院選舉期間的一大焦點,因此有人質疑建議書「是外國人優待政策」。

關於這份建議書,我們收到了許多批評意見。事實上,建議書最大的目的是呼籲中央政府確實承擔起責任,而不是過度推給地方政府。我的立場是,接納外國人應適用嚴格的規則並控制人數;在此基礎上,如果決定接納,那麼中央政府就必須負起責任,以確保外國人能夠在地區社會與日本人和平共處。

——部分居民對地區社會的治安也感到擔憂。

關於外國人的問題,我希望大家不要憑印象空談,而應依據準確的資料加以理解,冷靜地展開討論。時至今日,日本仍是外國人接納政策最嚴格的國家之一。如果認為優待了外國人,那就應立足於事實驗證一下具體是怎樣優待的,包括生活保障和醫療等。從中長期看,外國人實施的犯罪數量呈大幅減少之勢。我們不能因為部分地區發生了案件,就認為整體治安惡化了。

——在之前的自民黨總裁選舉中,加強外國人監管的議題被廣泛討論。您對此有何看法?

嚴格運用法律和規則是前提,但如果主張「先加強監管」,就可能被理解為排外主義。中央政府應當先明文闡述接納外國人的基本方針,並設置統一管理機構。在此基礎上,對不遵守規則的外國人實施監管或處罰。那些在自民黨總裁選舉中對外國人政策持強硬態度的人,一旦身處政府的立場,恐怕也不得不推行務實的政策。2025年7月的知事會決議已經明確表態反對排外主義,其中便帶有這樣一種危機感。那就是接納外國人的規模一直在擴大,我們要警惕風向突然轉為排外主義。