大學教育一線陷入混亂

身處教學第一線的老師和專家們指出，由於獲認定的7種民間考試的目的、內容、難易度、實施次數、考場和費用都各不相同，會出現各種各樣的問題，譬如「難以確保公平」「高中英語教學變成了教授如何應對民間考試」等等。國立大學協會起初也明確表示擔心，東京大學則表明「不以民間考試作為合格判定的依據」的方針。但是，國立大學協會在2018年3月30日公佈了「大學入學統一考試框架下有關英語認定考試及記述型題目運用指導方針」。關於民間英語考試，該「指導方針」提出，「原則上，各所大學和院系根據各自方針，要使用以下兩種方法中的一種，或混合使用這兩種方法」，提供了以下兩個選項——①以高於一定標準的認定考試結果作為入學申請資格；②根據CEFR對照表，給新型考試的英語考試加分。

CEFR（歐洲語言教學與評估框架性共同標準），是歐洲委員會為了具體落實多語主義的外語教育理念而開發的一套評級標準。文部科學省對這一點棄之不問，試圖將其運用於日本大學入學考試，而將其用於換算民間考試分數的可行性和可靠性還有必要進行討論。

東京大學4月底也公佈了不同於以往的「選拔新生的想法」，表示「將在校內設立工作組討論具體運用辦法」。這等同於說，雖然民間考試存在的問題沒有完全得到解決，但權且用了再說。因而方針的轉變遭到來自校內外的廣泛批評。這樣的混亂，是由於引進民間考試的制度設計存在不合理而引發的。很多大學以及高中的相關人士對此抱有疑問和擔心，現狀非常嚴峻。如果顧及到考生的不安，那就不要拘泥於以2020年為期限開始實施，應該不急不躁地進行充分的討論。

多次英語教育改革毫無「成果」

那麼，30多年持續開展的英語教育改革究竟取得了什麼成果呢？

政府確定的2017年目標是：國3達到「英語檢定3級以上」、高3達到「英語檢定准2級以上」的學生人數比例為「50%」。但2017年文部科學省的英語教育實施狀況調查結果（2018年4月公佈）顯示，達成的比率分別是：國3為40.7%，高3為39.3%。這項調查中，即使沒有參加英語檢定考試，只要參加其他民間機構考試合格，或者老師判斷其「擁有同等程度的學力」，就可以認定為「及格」。因此暫且不論數值有多大程度的準確性，沒有達到預定目標這一點則是確定無疑的。

英語檢定考試的最高級別是1級，其次為準1級，然後是2級、準2級。準2級的水準，要求「能夠理解和使用日常生活所必需的英語」。3級要求「能夠理解和使用身邊的英語」。雖然「日常生活必需」和「身邊」的英語也是各種各樣的，但難度應該不高。而能夠達到這一水準的學生還不到一半，這就很難說改革取得了成功。

大學新生的英語能力最近徒然成為問題。有些大學新生的文法和詞彙等基礎能力太差，英語讀不懂，聽不明白，不會寫也不會說。有的大學實在看不下去，不得不給這些學生補習中學英語。