日本薪資停滯不前的原因

欲探究勞動市場改革為何成為關鍵，必須先釐清日本薪資停滯的原因。日本人口從2000年達到巔峰後便開始下降，迫使企業下調預期成長率，結果導致許多企業開始考慮削減成本並優先進行海外投資，進而抑制國內投資，例如人力等無形資產與數位轉型（DX）之投資。特別是日本的無形資產投資，即使從國內生產總值（GDP）的占有比例來看，亦低於歐美先進國家。這種對人力投資的不足，被認為是導致勞動品質與生產力下降的原因。

人力投資低迷的原因，可歸因於若干結構性因素。第一，2000年前後，非正規員勞工的人數開始增加。直至2022年為止，非正規員勞工之人數已超過2100萬名，占就業人員（不含高階管理人員）的比例增至36.9%。超過半數的女性勞工屬於非正規雇用，在經濟合作暨發展組織（OECD）的成員國裡，日本的男女薪資差距非常明顯。

第二，許多日本企業仍採用年功序列型薪酬體系，採用Job型雇用的企業仍屬少數。因此，特別是在數位人才方面，日本企業與提供高薪Job型雇用（譯註：注重工作內容所需專業能力與工作成果，而非學歷或年齡）的海外企業相比，在國際人才競爭中處於劣勢。

第三，勞動市場流動性低。企業僅提供內部培訓，即使薪資較低，但大多數員工受終身雇用制度保護。此外，勞動政策一直著重於維持企業與就業的穩定，缺乏政策支援去促進勞動力向成長型企業或產業的移動，從而在宏觀層面提高薪資，此即所謂的「積極性勞動市場政策」。