日本政府內部已經啟動圍繞新版能源基本計畫的討論工作，該計畫將成為日本中長期能源政策的指標。要在保證電力穩定供應的同時實現零碳目標，需要從新的視角看待核能的利用。

門檻提高的減排目標

2024年5月，經濟產業省下屬審議會啟動了圍繞制定《第7次能源基本計畫》的審議工作。預定於2025年11月在巴西召開的第30屆《聯合國氣候變化框架公約》締約方大會（COP30）上，世界各國將帶去2035年的溫室效應氣體（GHG）減排目標。第7次能源計畫將2040年定為目標年份，這也是日本將在COP30上提出的數據目標。

讓我們來回顧一下日本曾經提出的減排目標。2023年5月廣島G7峰會召開前的同年4月，G7氣候、能源及環境部長會議在札幌召開。會後發佈的聯合聲明提出，「2035年GHG排放量較2019年削減60%」的目標。作為G7峰會東道國，日本事實上相當於將這一新的減排目標變成了「國際承諾」。順便提一句，這一目標數據也寫入了2023年12月召開的COP28的協定文件中。

「2030年GHG排放量較2013年削減46%」。這是日本在2023年4月發佈聯合聲明之前做出的國際承諾。從2013年到2019年，日本好不容易將全年GHG排放量（二氧化碳換算值）從14.08億噸減少至12.12億噸，相當於減少了14%。如果現在還要進一步削減60%，可想而知需要付出多大的努力。

「2035年較2019年削減60%」這一新的國際承諾實際上更加嚴苛。如果按照之前設定的基準年份，「與2013年相較」來進行換算，那就意味著要「削減66%」。雖然期限從2030年延長了5年至2035年，但削減比例卻從46%提高到了66%，整整提高了20個百分點。《第7次能源基本計畫》中對發電能源構成的預期，就要求必須滿足這個「嚴苛的前提條件」。