習近平在「四中全會」面臨兩難——選擇短期刺激經濟，還是堅持長期經濟規劃？

究竟希望透過第15個5年規劃達成什麼目標？

前面整理了國家統計局公布的第14個5年規劃的總結文件，下表則是由國家發展改革委員會公布的「第14個5年規劃目標」與「第15個規劃目標」的比較。表中所附的評價為筆者加註，其中○代表達成目標、△代表不完全達成目標、×則代表未能達成目標。

「第14個5年規劃目標」與「第15個規劃目標」的比較

第14個

第15個

註：評價出自筆者
資料：筆者根據國家發展改革委員會發布的內容整理而成

在第14個規劃期間，中國經歷了長達3年的新冠疫情，導致經濟成長下降，這點可說情有可原。但問題在於，疫情期間強硬推行的封城政策，以及疫情結束後景氣刺激措施不足，因此評為△。在科技自立自強方面，同樣給予△的評價。環境與能源政策則因環境狀況未出現明顯惡化，評為○。就業對策明顯不足，因此評為×。地方發展與城市化推動不夠充分，評為△。對外戰略方面，因「戰狼外交」的失敗導致中美關係緊張，故評為×。

從第15個規劃的目標來看，將「經濟復甦與結構轉型」以及「推動技術創新與研發」列為重點，這點值得肯定。對於「擴大消費與內需」的問題意識是正確的方向，但關鍵在於能否提出具體措施。強化減碳行動原本應是中國的強項。「兼顧安全保障與發展」固然是重要課題，但目前尚未見具體對策。至於最後一項「振興農村、縮小地方差距、提升所得」，可視為與習近平政權過去提出的「共同富裕」同義，但依目前情勢來看，實現的可能性不高。