打造讓市場機制發揮作用的環境

雖然無須刻意比較第14與第15個規劃的目標，但可以明顯看出，習近平政權正試圖推動中國經濟的結構轉型。過去的中國經濟主要仰賴「量的擴張」來實現高速成長，然而這種模式的經濟效率低，持續現狀，恐難以為繼。

特別是第15個5年規劃，比以往更加強調「習近平思想」，並以實現「強大中國」的願景為核心目標。對習近平政權而言，在達成長期目標之前，首要任務是讓中國經濟重新回到成長軌道。為此，必須建立能讓市場機制正常運作的環境，然而這次的5年規劃中並未納入相關內容。更令人在意的是，目前仍未見到任何進一步推動市場開放的論述。

中國經濟效率下滑的原因之一，在於市場機制未能正常運作，導致資源配置效率低落。尤其是政府部門對企業經濟活動的干預與管制，仍被視為正面作法，這正是當前的問題所在。即使在第十五個五年規劃中，也未見放鬆經濟管制的政策取向。因此，照目前情勢發展下去，中國經濟能否恢復，充滿不確定性。

若習近平政權選擇無視當前的景氣減速，仍一味追求長期經濟目標，中國經濟恐將更加低迷。讓中國經濟重新回到成長軌道的解方其實相當簡單。首先，推動自由化；其次，進一步開放市場。同時，對國際社會則應承諾遵守現有的國際規則。

最後想提出的是，第15個5年規劃的落實，對鞏固習近平政權第4任期的權力基礎至關重要。 若仍如以往的5年規劃，只停留在表面、以華麗辭藻堆砌的描述，將可能加劇社會不公平感、引爆不滿，進而嚴重惡化治安。此刻更應拋開表面的光鮮，深究實質內涵，才是制定五年規劃的本意。必須具體檢視中國經濟哪個環節不合理，並深入問題核心，動刀改革。

高市政權上台恐拉遠日中距離

談到與日本的關係，目前保守色彩強烈的高市政權誕生。中國政府理應希望持續推動與日本的經濟合作，卻也對高市政權的動向愈加警戒。問題在於，過去一直扮演中日溝通窗口角色的公明黨，已退出執政聯盟。展望未來的日中關係，風險回避的人脈與對話管道已不復存在。在與美國對立日益激化的情勢下，與日本的距離也極可能進一步拉遠。可以說，中國如今正面臨內憂外患的局面。

標題圖片：中國國家主席習近平視察位於上海的人工智慧（AI）開發創新基地，2025年4月29日（新華社／共同通信Images）