開拓新興國家環境產業之難

2012年起，筆者等人針對環境產業中的「靜脈產業」（資源循環經濟），在環境省的資助下開始進行「面向新興國家開拓靜脈產業，有關回收再利用系統的開發和普及的綜合研究」（研究代表人：慶應義塾大學細田衛士，課題編號：K123002），2015年4月完成了最終報告。

以中國為首的亞洲新興國家，正在通過建設密集型回收再利用工業區（如工業園區等），積極推進資源循環利用。但很多地方由於「非正規部門」的存在等，導致在環境保護及靜脈產業的構建和培養這兩方面都存在問題，以致無法實現健全順暢的資源循環。可以預想，將來亞太廣域資源循環將高速發展。在此背景下，以中國等地為對象領域而開展的本研究項目，探討了日本靜脈產業參與這些亞洲新興國家的資源循環、拓展海外市場，進而發展為靜脈產業巨頭的可能性，以及為此所必需的條件。

最終得出的結論是，在亞洲新興國家，硬性法規（法律規定、部門規章、條例等規範主體行為的規則）、軟性規範（硬性法規之外的企業倫理、企業社會責任、行為規範等規則）和管理體制（本研究將此三者統稱為「制度性基礎設施」）還很不完善。日本靜脈產業之所以得到發展，是因為既存在一定的市場規模（市場的「量」），又有健全的制度性基礎設施（市場的「質」）。而中國等新興國家，雖然市場規模今後有可能擴大，但制度性基礎設施建設滯後。最終報告指出，目前日本企業進入中國市場並非易事，對於新興國家，日本應該充分了解他們在硬性法規、軟性規定和管理體制上存在的不足，有必要通過環境合作予以改善或尋求各國的自身努力。（另一方面，日本市場也存在如何促進海外發展的問題，由於篇幅所限，本稿將不涉及）