長照人員短缺，應商討接受外籍勞動力

這次開放了外籍家政服務人員的接收業務，但其中不包含看護服務。然而，實際上今後面臨嚴重短缺的是長照看護人員。這次特區的試點方案，主要是為了減輕在職女性家務負擔，「長照」未被納入業務之內，但實際上政府應該已經在考慮接收外籍勞動力，從事家庭長照工作。

在義大利、西班牙等南歐各國以及新加坡、臺灣等東亞各國，認為家人應該承擔養兒育女、看護老人職責的「家庭主義」觀念根深蒂固。在這些國家中，外籍家傭的人數在增加。也就是說，在長照設施不充足的情況下，不增加國民的負擔而擴大女性就業，是因為很好地利用了外籍勞動力。受家庭主義觀念的影響，日本的長照設施也較少。儘管如此，日本的外籍勞動力卻少之又少，被研究人員認為是一個極其特別的國家（伊藤義典《已開發國家中外籍家務勞動力增加要因的國際比較分析》2014年）。

雖然需要長照的人數在增加，但養老院等長照設施並不能增建到滿足所有人需求的水準，這是顯而易見的；儘管需要以在家長照為主，但卻長照人員緊缺。適當接收外籍勞動力，讓其承擔社會所需的上門長照服務，業已提到議事日程上來。

同時也不能忘記，確保國內勞動者的僱用應該是最優先的。如果接納外籍家傭和家庭長照人員，我們必須注意不可因此而誘發日本國內勞動者工資的下降。

既讓外籍勞動者與日本本國勞動者共存，又要避免因此引發國內薪金水準下降——我認為現在已經到了認真商討設立這種接收機制的時候了。

（根據2016年1月21日的採訪整理編輯）

標題圖片提供：野村浩子（在香港僱用菲律賓家傭的日本人家庭［左］），株式會社Chez Vous