此法將會加速香港的「中國化」?

若檢視從去年以來中港關係的變化趨勢,在中央強力的 initiative(主導權)之下,香港無疑地將加速「中國化」。具體來看,恐怕毋須等到2047年(一國兩制的期限),香港的政治將會落入北京的控制之下,只剩下名義上的香港特別行政區政府,或者重新設立香港人民政府和香港人民代表大會,經濟上納入深圳、廣州、珠海、澳門等華南經濟圈之內,作為中國的先進地區經濟共同體的一員,發揮其功能。

即使在這樣的狀況之下,北京當然仍然會舉全力維持並發展香港──從以往至今作為擁有資訊・金融・人材等優勢的先進國際都市──的機能。如果事態真的如此發展,對北京而言,其預想的發展藍圖或許會實現。

但事態真會如同北京所預期般發展嗎?我認為絕非如此。北京必須理解的是,如此事態並非香港絕大多數人所想要的,國際社會包括在經濟和輿論上也完全不希望發生。如此強行突破或許意味著,長期持續成長發展的中國踏出了「衰敗的第一步」。

這是因為香港的特點在於,第一,保障經濟的自由活動,第二,國際金融的活躍發展,第三則是可以自由獲取資訊,這些都是香港的特色和優勢。也就是因為存在著這樣的香港,成為至今中國經濟發展飛躍式成長的重要原動力之一。雖然有所限制,但「一國兩制」中的「兩制」認可英國式的司法獨立等等高度自治,若「兩制」淪為形骸,只是直接反應北京中央的意志,唯命是從,恐怕海外商業人士將遠離香港,金融活動也會趨向消極。

美國國會擴大對香港的支援

北京的確在權力關係上具有壓倒性的力量,香港無力抵禦。即使從雨傘運動開始發動抵抗,去年爆發反送中運動,以及11月底香港市民在區議員選舉中大勝,卻仍舊難以撼動擁有強大組織能力和經濟力量的中央權力所築成的高牆,香港人或許正感受到深刻沉重的挫敗感。

但若回顧並思考過往歷史,香港從1997年以來,中央政府的支配力道逐漸增強,抵抗的香港居民展開了各種形式的抗爭運動。那是窮盡眾人智慧的創造性運動。而現在誕生自香港的微小星火,開始延燒至世界各地。

過去,美國扮演著民主和自由的領頭羊,同時也是守護者的角色,但現在無法期待川普政權可以發揮相同的功能。

不過目前已經有了新動向,議會和公民運動陸續出現了支援香港的聲音。如同,同年9月,眾議院長裴洛西會同香港民主派的3位領袖共同召開記者會;2020年3月,過去曾經是香港政府第二號人物的陳方安生與美國副總統彭斯在華盛頓會面;2020年5月,香港民主黨創黨元老李柱銘分別與美國國務卿蓬佩奧和眾議院長裴洛西同樣在華盛頓會面。如此頻繁的交流活動相當引人注目。由於中國加強控制香港,美國於是轉而反對建設連接至香港的海底電纜,成為接續華為事件之後另一個美中脫鉤(decoupling)事件。