烏克蘭戰爭爆發後，日本國內輿論愈發關注本國的安全保障政策。在6月22日發佈公示的參議院選舉中，安保政策也成為了一個主要的爭論點，岸田文雄首相旗幟鮮明地提出要「從根本上加強國防力量」。如果要把軍費提高到與北大西洋公約組織（北約，NATO）成員國相當的GDP2%占比水準（2021年度為GDP的1.24%），那麼應該如何妥善使用增加的軍費？我們就此問題採訪了前自衛隊統合幕僚長河野克俊。
持續作戰能力建設費和研究開發費
——如果軍費得到大幅增加，應該加強、補充哪些領域？
2022年度的國防預算大約是5.4兆日圓。其中自衛隊員的人事費餐飲費占了40%，用於護衛艦、戰鬥機和坦克等正面裝備的部分為20%左右。多年來，我們一直優先完善正面裝備，把維持這些裝備運轉所必需的彈藥、維護、燃料等所謂的「持續作戰能力」建設放在了次要位置。如今已經出現了兩者不協調的問題。正面裝備固然重要，但我認為接下來首先應該把重點放在用於保障正面裝備有效運轉的「持續作戰能力」建設預算上。
——是否還有其他方面一直被忽視？
機庫、司令部和辦公大樓等硬體設施也是如此。許多設施是戰前修建的，改造之後現在仍在繼續使用，老化十分嚴重。這個問題也影響到隊員們的士氣。應該向硬體設施和研究開發工作方面投入更多預算。美軍投入資金高達16兆日圓，而日本防衛省僅有2000億日圓左右。如果畏懼失敗，不去勇敢挑戰，那麼思維靈感就會枯竭。在研究開發工作上，投入1兆日圓，不，投入2兆日圓也無妨。
——受益於西方國家的大力援助，與俄羅斯作戰的烏克蘭正源源不斷地獲得新式武器。目睹這場先進武器的戰爭後，您認為自衛隊當前需要怎樣的正面裝備？
長期以來，自衛隊在建設防衛力量上一直遵循專守防衛原則，始終克制發展會被理解為具有攻擊性的裝備。換言之，過去受到制約，只能發展在國會上不會引發問題的防禦性裝備。比如，海上自衛隊雖被譽為世界上頂尖的海軍部隊，但其實只有反潛戰和排除水雷這兩項特別突出。而打擊力量和所謂的反擊力量幾乎可以忽略不計，是一支發展不均衡的海軍。
同時，日美同盟被形容為盾（防禦）與矛（攻擊）的關係，日本一直依賴於美國的攻擊力量。然而，美軍擁有壓倒性強大實力的時代已經成為過去式。我認為今後日本也必須具有自己的矛，日美同盟必須成為各自都兼備盾和矛的同盟。
參加陸上自衛隊富士綜合火力演習的99式自走榴彈炮（靜岡縣東富士演習基地）2022年5月28日，記者團代表攝影（時事）
其他語言閱讀