Экономическая супердержава продолжает устанавливать новые рекорды по числу людей, живущих на социальное пособие. Профессор социологии Комамура Кохэй рассказывает о статистике прогрессирующей бедности и возможных путях решения проблемы.

Нелёгкий выбор пути развития страны

Судя по статистике за декабрь 2014 года, численность населения, получающего социальное пособие в качестве средства к существованию, достигло рекордно высокого показателя за весь послевоенный период – 2,17 миллиона человек. 40% домохозяйств, основным источником дохода которых является социальное пособие, – это пожилые люди, однако детализация показателя по возрастным категориям свидетельствует об ухудшении ситуации среди молодёжи. Проблема бедности осложняет и без того нелёгкий выбор приоритетного направления развития, стоящий перед правительством Японии: отдать предпочтение экономическому росту или заняться перераспределением доходов? К тому же мнение населения может кардинально меняться в зависимости от социально-экономической ситуации на текущий момент.

Широкая огласка случаев голодной смерти пожилых людей, получивших отказ в продлении пособия, а также создание организации «Хакэн мура» (общество временных работников) во время собрания в токийском парке Хибия группы людей, потерявших работу и жильё в период массовых увольнений после банкротства Lehman Brothers, привлекли внимание общественности к проблеме бедности и имущественного расслоения общества и склонили мнение населения в пользу политики перераспределения доходов. В дальнейшем рост численности получающих социальное пособие и особенно публикация в СМИ случаев нечестного получения пособий отрицательно сказались на популярности данной стратегии. К тому же правящая коалиция ЛДП и Комэйто, в отличие от своих предшественников-демократов, чётко расставляет свои приоритеты, отдавая предпочтение экономическому росту.

Бедный и ещё беднее

Экономическая стратегия «просачивающегося» богатства, предусматривающая постепенное проникновение благ от богатых слоёв к неимущим, то есть сверху вниз, использовалась как сторонником дерегулирования экономики – кабинетом Коидзуми в первой половине 2000 годов, так и первым кабинетом Абэ, использовавшим дерегулирование и внедрение крупных инноваций в качестве инструментов экономического роста. Однако серьёзные исследования воздействия данной политики на домохозяйства с низким уровнем доходов в Японии практически отсутствуют. Наряду с этим, в последние 20-30 лет социальное неравенство является объектом пристального внимания всех развитых стран мира. Исследование ОЭСР «Divided We Stand: Why Inequality Keeps Rising» («Мы остаёмся разделёнными: почему неравенство продолжает расти», 2011) выявляет тенденции изменения фактической суммы дохода 10% лиц с самым высоким и 10% лиц с самым низким уровнем дохода с учётом коррекции по масштабу домохозяйств и уровню цен, за 20-летний период, начиная со второй половины 1980-х (см. рис.1).

Очевидно, что ситуация во Франции, где темпы роста доходов бедного класса обгоняют показатели прироста доходов наиболее обеспеченных слоёв населения, не является типичным примером. В остальных странах отмечается дальнейшее увеличение имущественного расслоения на фоне быстрого роста доходов обеспеченной прослойки. Тем не менее, уровень доходов бедных слоёв населения понемногу увеличивается, за исключением Японии, демонстрирующей сокращение в среднем на 0,5%/год. Это свидетельствует об ухудшении ситуации бедных слоёв японского населения.