“促进女性活跃于社会”虽然是一项有明文规定的政策,但现实中,女性面临着工作、结婚、育儿方面日益严峻的形势。本文将通过各种数据来验证女性现状。

落后不前的日本男女平等排名

根据世界经济论坛(World Economic Forum)公布的2014年度《全球性别差距报告(The Global Gender Gap Report)》,在经济参与项目上日本的男女平等度位列世界142个国家中的第102名(总体排名第104名)。管理层的女性/男性比率为0.12,居第112位。女性的劳动参与率是男性的75%,为第83位。专业与技术职位的女性/男性比率为0.87,居第78位。女性的劳动所得是男性的60%,居第74位。女性的薪酬是男性的68%,居第53位,这一系列数值在发达国家中都处于最低水平。而且,与2006年首次公布该排名时的名次相比,没有出现任何改善。

2015年是《男女雇用机会均等法》成立和施行30周年这样一个值得纪念的年份。在这期间,我们不否定日本国内女性经济地位的上升,但是在海外发达国家,男女性别差距的改善速度远远领先于日本。

性别角色的分担与企业制度上的女性歧视

日本的男女经济差距大的原因,大致有两点。其一,“丈夫管工作,妻子管家庭”这种性别角色分工非常明确。比如在日本,家有不满三岁孩子的妈妈中,就业率只有30%,这个比例与经济合作与发展组织(OECD)各加盟国平均52%的水平相比,的确非常之低(2014年经济合作与发展组织就业前景,OECD Employment Outlook2014)。家务、育儿依赖于女性,使得她们很难积累工作资历。

另有一点,就是企业对女性的歧视。日本的很多大企业都采用基于终身雇佣制的企业内部人才培养制度。在这个制度下,企业录用应届毕业生,花费时间对他们进行培养。这种人才培养的过程,包括数年一次的工作调动。如果是在全国都有分支机构的公司,随着工作调动,搬家就是常事。这种企业内部人才培养制度,因为家庭原因的辞职概率很高,对于难以去外地工作的女性来说非常不利。因此,女性在被录用时就受到歧视,即使被雇用,在工作安排、教育培训、升迁等方面都比男性处于更加不利的地位。

典型的女性歧视,可见于多数大企业所采用的不同形式的人事管理制度。在这个制度下,雇员被录用时分两种职位,一种是从事主要业务的综合职位,另一种是担任固定的、辅助性业务的一般职位。综合职位的员工调动工作是常有的事,将来晋升到管理层的大门也是敞开的。而一般职位的员工既没有工作调动,也没有荣升到管理层的机会。2012年,在录用了这种有工作调动的综合职位员工的公司中,有72%承认“被录取者的80%以上是男性”。

而录用了一般职位员工的公司中,有52%承认“被录取者的80%以上是女性”(据厚生劳动省《雇佣平等基本调查》2012年)。也就是说,对不同的职业生涯路径的员工加以区别对待的人事管理制度,实际上成为根据性别分配劳动者的工具。这种钻法律漏洞的做法能够横行于世,在发达国家中也只有日本一家。