从整个世界范围来看，日本女性议员的比例也处于最低水平。笔者分析了日本出现这种现象的特有原因，并提出了旨在促进女性参政的具体措施。

女性议员比例，处于20年前的世界平均水平

日本女性的参政程度处于明显的落后状态。从国会的女性议员比例来看，众议院为9.5%，参议院为15.7%。以下院的比例进行比较，日本在191个国家中位列第156名（截至2016年1月）。有38个国家不足10%，而日本就是其中之一。

目前全球平均水平约为22%，较之1995年世界妇女大会在北京召开时的11%，20年里有了成倍的增长。就日本而言，尽管众议院女性议员的比例从1993年大选时的2.7%（14人）上升到2014年大选时的9.5%（45人），增长了三倍以上，但目前的比例可谓仅仅是20年前的世界平均水平。

亚洲各地女性议员比例（下院）

在全球192个国家和地区中的排序 国家 %
20 东帝汶 38.5
21 台湾 38.1
48 尼泊尔 29.5
54 菲律宾 27.2
67 越南 24.3
70 新加坡 23.9
72 中国 23.6
105 印度尼西亚 17.1
112 朝鲜 16.3
112 韩国 16.3
145 印度 12.0
153 马来西亚 10.4
155 缅甸 9.9
157 日本 9.5
172 泰国 6.1
175 斯里兰卡 5.8

出处：在“各国议会联盟”（截至2016年1月）的数据基础上添加了台湾

参议院的女性议员比例虽然高于众议院，但始终在不足20%的水平上徘徊。分水岭是1989年社会党党魁土井多贺子刮起的“土井旋风”（日本媒体称“麦当娜热”，指土井托起本党候选人人气，促使社会党在在是年参议院选举中大挫自民党，并一度使社会党迈向执政——译注）。当时，她带出了九名新晋女性议员（加上前后的补选，共计11名），此前一直在6～7%水平浮动的参议院当选女性议员比例一举上升到了17.5%。此后，女性议员比例呈现增减反复，最高纪录是2007年时创下的21.5%。