從整個世界範圍來看,日本女性議員的比例也處於最低水準。筆者分析了日本出現這種現象的特有原因,並提出了旨在促進女性參政的具體措施。
女性議員比例,處於20年前的世界平均水準
日本女性的參政程度處於明顯的落後狀態。從國會的女性議員比例來看,眾議院為9.5%,參議院為15.7%。以下院的比例進行比較,日本在191個國家中位列第156名(截至2016年1月)。有38個國家不足10%,而日本就是其中之一。
目前全球平均水準約為22%,較之1995年世界婦女大會在北京召開時的11%,20年裏有了成倍的成長。就日本而言,儘管眾議院女性議員的比例從1993年大選時的2.7%(14人)上升到2014年大選時的9.5%(45人),成長了3倍以上,但目前的比例可謂僅僅是20年前的世界平均水準。
亞洲各地女性議員比例(下院)
| 在全球192個國家和地區中的排名 | 國家 | % |
|---|---|---|
| 20 | 東帝汶 | 38.5 |
| 21 | 臺灣 | 38.1 |
| 48 | 尼泊爾 | 29.5 |
| 54 | 菲律賓 | 27.2 |
| 67 | 越南 | 24.3 |
| 70 | 新加坡 | 23.9 |
| 72 | 中國 | 23.6 |
| 105 | 印尼 | 17.1 |
| 112 | 北韓 | 16.3 |
| 112 | 韓國 | 16.3 |
| 145 | 印度 | 12.0 |
| 153 | 馬來西亞 | 10.4 |
| 155 | 緬甸 | 9.9 |
| 157 | 日本 | 9.5 |
| 172 | 泰國 | 6.1 |
| 175 | 斯里蘭卡 | 5.8 |
出處:在「各國議會聯盟」(截至2016年1月)的資料基礎上添加了臺灣
參議院的女性議員比例雖然高於眾議院,但始終在不足20%的水準上徘徊。分水嶺是1989年社會黨黨魁土井多賀子刮起的「土井旋風」(日本媒體稱「瑪丹娜熱」,指土井托起本黨候選人人氣,促使社會黨在在是年參議院選舉中大挫自民黨,並一度使社會黨邁向執政——譯註)。當時,她帶出了9名新晉女性議員(加上前後的補選,共計11名),此前一直在6~7%水準浮動的參議院當選女性議員比例一舉上升到了17.5%。此後,女性議員比例呈現增減反覆,最高紀錄是2007年時創下的21.5%。