除了派遣部队外还有其他援助方法
在维和部队已经变成“交战主体”的今天,众多发达国家已经不再派遣部队了。即使是那些作为旧宗主国对当事国负有道义责任的国家,也在通过派遣司令部人员或军事观察团、提供资金等方式履行责任。尽管过去被认为是不受欢迎的做法,但现在当事国的周边国家已经成为了派遣维和部队的主力。非洲的问题“由非洲国家自己想办法解决”这种思想已逐渐成为一种名正言顺的大义。
长期以来,日本一直“希望创建派遣部队的实绩”,但今后恐怕不太可能再派遣自卫队参与维和行动了。派遣部队人数众多,要说是开展联合国外交的话,这确实比较引人注目,但如果即便是现在这样情况都还想派遣的话,那就只能修改宪法了。
另一方面,除了派遣部队外,日本还有很多事情可以做。希望大家的想法不要局限在这一件事情上。作为联合国成员国,在参与维和行动时日本必须采用以整个国家的身份加以援助的体制。维和行动包括四个类别(军事=PKF、停火监督、文职警察、民生),而维和部队只是其中一个类别而已。
文职警察是一个选择。自高田晴行副警部(相当于副警督——译注)在参与柬埔寨维和行动中于1993年遭到武装游击队袭击殉职以来,警察厅一直对联合国行动抱以消极态度。不过,如果是派遣文职警察,那么法律界限明确,就不会出现像派遣自卫队时的问题。即使需要使用武器,也只是“行使警察权”,不算是交战。
标题图片:在派往南苏丹执行维和任务之前开展的营地联合防卫训练中,陆上自卫队队员演练跑步前去支援他国军队 (2016年10月24日于岩手县泷泽市,时事社)