朴政权导致韩国与周边国家关系恶化

预计将由进步派主政的下一届韩国政府会如何开展外交政策呢?可以肯定的是,新政府将同保守派一样,不得不面对朴槿惠政权遗留下来的“负遗产”。

实际上,韩国正面临着十分严峻的外交课题。由于美国刚诞生特朗普政权,美韩两国关系发展并不顺畅。3月中旬历访日本、韩国、中国的美国国务卿蒂勒森在接受美国媒体采访时指出,日本是“最重要的同盟国”,韩国是“重要的合作伙伴”,对同为美国在东北亚的同盟国的日韩两国做了明确的差别对待。在中美的矛盾焦点从朝鲜半岛转移至南海的大形势下,对美国而言韩国的战略重要性正在下降。再加上特朗普总统所关心的贸易问题的今后走向,美韩关系的前景难以预料。

中韩关系则更为紧张。3月7日,美军开始在韩国美军基地部署末段高空区域防御系统“萨德”(THAAD)。中国政府对此表示抗议,事实上中断了赴韩团体游,并关闭了为部署萨德提供用地的乐天集团在中国国内的多家超市,赤裸裸地进行了经济施压。

日韩关系也在2015年末就慰安妇问题达成协议后仍发展不顺。日方要求韩方撤走设置在位于首尔的日本大使馆和日本驻釜山领事馆前的慰安妇少女像,为此在今年1月9日至4月4日的长达三个月的期间,日本临时召回了驻韩大使。

另一方面,构成最大安保隐患的朝鲜正在不断进行导弹试验,各国加强了对朝制裁。

在此背景之下,韩国新政权拥有的外交选择十分有限。对于如何改善特朗普政权不稳定的对韩政策,韩国几乎是束手无策。而对于中国强烈抗议的“萨德”问题,将已经部署的反导系统撤回美国更是无望。至于同日本之间悬而未决的少女像去留问题,在姿态强硬的日本政府与反对撤像的国内舆论之间,无论韩国政府做出怎样的选择,都将背负巨大的风险。至今为止,韩国进步派尤为重视改善韩朝关系。但在联合国对朝鲜进行严厉制裁的当下,如果韩国单独缓和对朝制裁,不可避免将遭受国际社会的责难。