在寿町，领取救济金者占八成

2013年在寿町参加“越冬斗争”(*1)活动的笔者（左）

除了《自立支援法》外，另一个露宿者减少的重要因素，就是受到“生活保护”(*2)的人员增加了。“生活保护”是日本社会保障中的一个重要救济措施，它是根据日本国宪法第25条——“全体国民都享有健康和文化的最低限度生活的权利”而制定的。

过去生活在“Doya街”的人们，常会被有关方面以居无定所为由而拒绝支付生活救济金。但生活保护法中没有这样的规定，它是各地政府独自制定的方针，这样就形成了一种颇具讽刺意义的状况，即最需要得到福祉关怀的人们，甚至连救济金申请都无法办理。

于是，以寿日工工会为中心组成了“保证衣食住！争取生存权 寿之会”这个组织，积极采取措施，推动有关部门在90年代中期取消了领取救济金需有永久居住地的前提条件。这样一来，领取救济金的人员大幅增加。生活在寿町简陋旅店里的大约6500人中，20年前几乎都是打日工的工人；而如今，他们当中八成以上都依靠救济金生活。