中央和地方各自應有的作用——超越市場主義和平均主義

長期以來北海道推進的是在國家主導下的開發政策。和其他地區相比，北海道是個寒冷多積雪的地帶，形成了遼闊散居型社會。因此，人口劇減這個社會現象的影響，在北海道正在顯現。由於這個原因，整個北海道，有很多地區在困境中掙扎。但我們也看到了很多這樣的事實——在此前開發政策所積累成果的基礎上，積極利用北海道的自然地理特性進行各種嘗試和實踐。

今後，我們可以期待，推進軟硬體的有機結合、政府與民間的協作、與內外的連絡網路的發展的主體力量，會是地方自治體和地方企業家、居民等，而且這種需求會越來越突出。為提高地方的創意能力，要求中央政府進一步推進地方分權。同時，還必須引起注意的是，地方的努力和民間企業的市場競爭是有不同的內涵。

在全國統一制度下難以做好的國土安全保障和環境管理問題，有必要從全國大局角度出發考慮應對。這樣，在中央政府和地方自治體各自作用的基礎上，兩者建立起協作關係，我們可以期待北海道會湧現很多地方社會經濟復興的典型。

標題圖片：來自澳洲的滑雪遊客讓北海道新雪谷町熱鬧非凡。街上的廣告牌上的英文引人注目。攝於2011年2月（時事通信社）

(*1) ^ 是指對於那些長期沒有進展的公共建設事業，行政機關根據時代和狀況的變化重新進行評估，決定是終止還是繼續實施的一個政策。在日本，北海道率先於1997年引入該政策。

(*2) ^ 該制度制定於2006年。北海道被指定為道州制改革的試點，承接了中央政府轉讓的部分權限。