前進與停滯:參差不齊的重建狀況

如今已過去5年時間。石卷的中心城區幾乎看不到海嘯的痕跡了,新開樓房和公營安置住宅工地的錘子敲擊聲不絕於耳。市立醫院也正在實施搬遷到車站前的工程。可謂這座「漁業之城」標誌的石卷魚市也得到了新建,已於2015年9月全面投入了使用。2015年的漁獲量只有地震前的八成水準,但銷售金額約為180億日圓,基本恢復到了原來的水準。

舊北上川沿岸的石卷市中心城區
融商業設施與商品住宅於一體的市區的新開樓房
煥然一新的石卷魚市
石卷漁港的延綿的防潮堤工程

另一方面,舊北上川河口附近的南濱、門脇地區被禁止修建住宅,時至今日仍是一片清理廢墟之後留下的荒涼土地。臨時住宅居住者在頂峰時期多達32,000人,2015年1月時還有約16,000人。地震前,當地有200多家水產加工業相關企業,如今實現了重新開業的約占六成。2015年的人口普查速報值顯示,石卷市人口為147,236人,在最近5年間減少了13,590人(8.5%)。

從日和山上眺望到的如今的南濱、門脇地區
現在的南濱地區

「資訊交流館的訪客經常會問『重建工作是否順利』,這個問題很難回答。石卷市區範圍廣,重建進度不盡相同。中心城區雖說遭到了毀滅性的打擊,但好歹保住了『城市的形態』。而東北部的雄勝地區完全是從零開始,各個地區的課題千差萬別。」

「如果看到安置住宅的建設場景,就會覺得『進展不錯啊』。可是,現在仍然居住在臨時板房裏的人還是感到很不安、很焦躁,他們認為『重建事業的進展太過遲緩』的心情還是可以理解的。當然,住在臨時板房裏的人正在不斷減少。安置住宅已經越建越多。但社區建設是一個課題。大家在臨時板房裏形成的社區在搬入安置住宅後又要從零開始營造。老年人和單身住戶比較多,這也是很棘手的一個方面。」

石卷市 恢復重建工作的進程

2011年3月11日 發生東日本大地震及隨之而來的海嘯
市內各地被水淹沒,遭到毀滅性打擊
4月21日 國中小學復課(許多受災學校借用了其他學校的教室)
4月26日 第一批應急臨時住宅建成
5月19日 JR石卷線部分恢復運營
8月1日 自衛隊的重建支援行動結束
9月16日 日本製紙石卷工廠部分重新開工
10月12日 關閉市內全部避難所
12月 制定石卷市地震重建基本計劃
2012年3月17日 仙臺-石卷鐵路貫通
3月 石卷工業高中參加高中棒球全國選拔大賽(春季甲子園比賽)
7月20日 在受災三縣中率先獲得開展受災市區重建土地規劃整備事業(新蛇田地區)
11月27日 主要觀光設施「石之森萬畫館」重新開業
2013年4月1日 首座災後安居公營住宅開始入住
7月 海水浴場(綱地白濱)重新開放
8月 石卷魚市重建工程啟動
2014年1月 災害廢棄物焚燒處理完畢
5月27日 首個集體搬遷安置點「釜谷崎小區」建設工程完工,住房移交給居民
2015年5月 JR仙石東北線開業
2016年9月 石卷魚市全面啟用