「美國第一主義」川普政權和日本的對華政策

現階段我們難以推測美國新總統川普上臺之後的對華政策。不過我們或許可以從下面幾點來思考。

第一是川普政府是否會沿用「接觸與防範」這種美國的「傳統」對華政策。若要沿用這種政策，那就需要「促使中國成為『負責任的大國』」這樣一種取向，或者說需要「怎樣才是理想的世界、在其中如何定位中國」這樣一種世界觀。

假如川普政權提倡「美國第一主義」，徹底強化單邊主義傾向，並將之作為對外政策的基軸，那麼美國長期以來的對華政策可能就會面臨大幅調整。但實際上，雖說是「單邊主義」，但恐怕也僅限於重視本國利益的程度，並不意味著全盤否定國際主義。在這個意義上，可以認為「接觸與防範」將在一定程度上得到沿用。但在局部問題上，也可能做一些交易，也可能會採取一些突發式的外交行動。作為日本來說，既有必要做好應對這種可能性的準備，也需要密切展開對話。

第二是前述的單邊主義與國際主義的問題。即便是川普政權，也不可能在所有事情上都放棄國際主義。實際中，在具有被認為對美國不利的框架的一些特定領域、地區，川普政權或許會採取退出或保持距離的政策。對於日本而言，重要的課題就是要弄清楚，這些將是哪些領域和地區，而美國又將會保持多大程度的距離。

另一方面，作為中國來說，是趁機填補美國退出後產生的空間，並在國際主義的框架中取代美國發揮主導力量，還是也會像川普政權那樣，開始加強單邊主義傾向。這一點也將對日中關係產生巨大影響。如果日本要選擇保持國際主義的一方，那或許就有可能出現為了維護國際主義而與德國等國，甚至有時與中國協同努力的局面。

第三是美中兩個大國之間是否會進行某些交易。這一點也取決於川普政權的大國外交。比如，近來中俄關係日趨穩固的一個背景原因在於歐美國家對俄羅斯實施了制裁。如果美俄關係改善，那麼中俄關係也將受到影響。在這種大國遊戲之中，美中之間可能會進行怎樣的交易呢？

是否會尊重「一個中國」原則

現在中國最為關注的是美臺關係和「一個中國」原則的未來。這與「九二共識」密切相關，它被視為中國大陸和臺灣共同承認「一個中國」的原則。換言之，如果美臺之間出現試圖否定該原則的舉動，那麼不僅是美中關係，兩岸（中臺）關係也將出現劇烈動盪。

儘管人們眾說紛紜，認為川普與蔡英文總統通話是為了尋求對臺售賣武器，但川普上任後是否會提及這個原則，將被視為一個最大問題。此外需要關注的是，如果在這一點上出現任何動向，那麼對於同樣在「一個中國」原則下構建日中、日臺關係的日本而言，也將是一個重大問題。

（2016年1月10日）

標題圖片：2016年12月8日，展開「感恩之旅」，以向支持者表達謝意的美國候任總統川普（右），與被提名為下任駐華大使的愛荷華州州長布蘭斯泰到訪愛荷華州狄蒙（AP／Aflo）